外商投資行業(yè)市場深度分析：廣東推出外資“17條” 實施新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

• 方蔓桃 2023年8月4日 來源：百度 813 49
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受逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義加劇、新冠肺炎疫情沖擊、地緣政治沖突等因素影響，近年來全球跨國投資波動較大，但中國實際使用外資保持持續(xù)穩(wěn)定增長，尤其在 2020年全球跨國投資大規(guī)模下降的情況下，中國實際使用外資仍然實現(xiàn)了正增長。

據(jù)廣東省發(fā)展改革委8月3日消息，廣東省發(fā)展改革委、廣東省商務(wù)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省自然資源廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省交通運輸廳等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》(下文簡稱《若干措施》)，共提出17條措施。

《若干措施》提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮外資在我省以制造業(yè)當(dāng)家推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。其中提到，要深入實施新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域開放舉措落地見效;建立省重大外資項目工作專班機(jī)制，依法依規(guī)給予項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策支持，納入省重大外資項目工作專班且總投資10億美元以上的項目優(yōu)先推薦列入國家重大外資項目等。

如果你想了解外商投資行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會風(fēng)險、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國外商投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。重點分析了我國外商投資行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對外商投資業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。

受逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義加劇、新冠肺炎疫情沖擊、地緣政治沖突等因素影響，近年來全球跨國投資波動較大，但中國實際使用外資保持持續(xù)穩(wěn)定增長，尤其在 2020年全球跨國投資大規(guī)模下降的情況下，中國實際使用外資仍然實現(xiàn)了正增長。

一直以來中國持續(xù)擴(kuò)大開放，利用外資總量持續(xù)上升，外資已逐漸成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，并在助力全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。全國兩會政府工作報告中指出，過去的五年中，中國吸引外資和對外投資均居世界前列，通過設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)或自由貿(mào)易港，以及出臺外商投資法實施條例、優(yōu)化外商投資環(huán)境、持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入、壓縮全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)負(fù)面清單不斷提升開放水平，目前制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開，同時金融等服務(wù)業(yè)開放水平也一直在提升

根據(jù)《中國外商投資報告 2022》，2021 年中國全年實際使用外資達(dá)到 1809.6 億美元歷史最高水平，增速達(dá) 21.2%。新設(shè)外資企業(yè) 4.8 萬家，同比增長 23.5%，實現(xiàn)引資規(guī)模和企業(yè)數(shù)量“雙增長”。中國實際使用外資占全球跨國投資的比重從 2017 年的 8.3% 波動上升至 11.4%。

根據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布的2022年的數(shù)據(jù)，實際使用外資額繼續(xù)上升，達(dá)到了1,891.31億美元。同時，商務(wù)部發(fā)布的2021年中國全年實際使用外資達(dá)到1,809.6億美元，增速達(dá)21.2%，新設(shè)外資企業(yè)4.8萬家，同比增長23.5%，即實現(xiàn)引資規(guī)模和企業(yè)數(shù)量“雙增長”?？紤]到疫情防控特殊時期造成的一定影響，再加上全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，中國對外資的利用卻能保持增長，證明了中國在全球市場對于外資的吸引力仍然強大，中國經(jīng)濟(jì)也具有相當(dāng)?shù)牡捻g性。

2023年1-5月全國31個省份外商投資企業(yè)出口額共計27546.65億元，同比下降了6.8%，占外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額比重約為53.97%;2023年5月全國31個省份外商投資企業(yè)出口額為5599.54億元。

2023年1-5月，廣東省實際使用外資金額727.0億元，同比增長0.9%;新設(shè)外商投資企業(yè)7736個，同比增長64.2%。

1-5月外商投資企業(yè)出口額top前6均超過1000億元，其中外商投資企業(yè)出口額高達(dá)6632.17億元，穩(wěn)居第一，排名第二的是江蘇省(5928.12億元);15個地區(qū)外商投資企業(yè)出口額在100～1000億元，青海省、西藏自治區(qū)不足1億元;從外商投資企業(yè)出口同比增速來看，13個地區(qū)外商投資企業(yè)出口額同比上升，甘肅省、西藏自治區(qū)增幅超過100%。

一季度，全國實際使用外資同比增長4.9%，實現(xiàn)了開門穩(wěn)。引資質(zhì)量持續(xù)提升，1至3月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長18%。其中，電子及通信設(shè)備制造、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)領(lǐng)域引資漲幅超過50%。

2023年二季度，中國貿(mào)促會對來自全國26個省區(qū)市的近800家外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研訪問，其中，59.82%的受訪外資企業(yè)來自加工制造環(huán)節(jié)，64.6%為小微企業(yè)，形成了《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》。報告顯示，從經(jīng)營情況看，近七成受訪外資企業(yè)看好未來五年中國市場前景，超九成受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國市場吸引力上升或持平，超八成受訪外資企業(yè)預(yù)期今年在華投資利潤率將持平或有所增加。

中國的對外開放已經(jīng)由商品、要素流動型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則、制度開放型的階段。這表現(xiàn)在：全面推行國民待遇原則+負(fù)面清單管理模式，同時一直在逐步縮短負(fù)面清單的限制性措施。并且，對標(biāo)世界自由貿(mào)易區(qū)的通行規(guī)則，中國也借助21個自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港這類對外開放高地，推動條件基本成熟的自由貿(mào)易試驗區(qū)域加快改革。

外商投資行業(yè)市場前景分析

目前，鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新型儲能、高端基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)材料、人工智能、商業(yè)航天、智慧養(yǎng)老等新賽道產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加大投資。同時，鼓勵外資研發(fā)中心圍繞前沿領(lǐng)域、國家及廣東重大戰(zhàn)略需求開展基礎(chǔ)研究，提高外資研發(fā)中心在粵研發(fā)便利度，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技計劃項目。落實國家科技創(chuàng)新稅收政策，外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出可享受稅前加計扣除，采購設(shè)備按照規(guī)定享受免退稅優(yōu)惠政策。

此外，鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域，支持外資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，超過九成在華外資企業(yè)主要是面向中國市場，中國擁有14億多人口，是世界第二大消費市場，消費新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場潛力持續(xù)釋放。據(jù)介紹，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，外商投資中國的動力也會更足。

為持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資流入，《若干措施》提出，要支持外商投資新開放領(lǐng)域，在深入實施新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的同時，落實基于內(nèi)地與港澳臺之間簽訂的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，推動進(jìn)一步擴(kuò)大對港澳臺投資領(lǐng)域開放。

此外，還要求加大重大平臺開放力度，加快推動深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入，支持推進(jìn)廣州南沙開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點，推動在電信、金融、科研和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開放。而且要推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)開展全國首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點工作，推動制定自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放。

此外，要求高標(biāo)準(zhǔn)落實準(zhǔn)入后國民待遇，辦好國際產(chǎn)業(yè)投資合作活動，推動外資項目落地實施。在對外資項目落地方面，《若干措施》要求，建立省重大外資項目工作專班機(jī)制，依法依規(guī)給予項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策支持，納入工作專班且總投資10億美元以上的項目，優(yōu)先推薦列入國家重大外資項目。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議日前發(fā)布《2023世界投資報告》，2022年中國吸引的外國直接投資額增加5%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1891億美元;2022年全球外國直接投資額較上年下降12%，為1.3萬億美元。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，我國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長，今年上半年新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%，全國實際使用外資7036.5億元。在外資企業(yè)較多的上海，今年前5個月新設(shè)外商投資企業(yè)2096家，比去年同期增長78.7%。

更多行業(yè)現(xiàn)狀消息，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國外商投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)行業(yè)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。

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