農(nóng)村電網(wǎng)鞏固升級再提速? 農(nóng)村電網(wǎng)接入分布式新能源

• 黃江 2023年8月28日 來源：東方財富 1496 99
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經(jīng)過近20年建設，我國農(nóng)村電力發(fā)展經(jīng)歷由慢到快、由落后到先進、由分散到集中的發(fā)展過程。近年來，隨著農(nóng)村電網(wǎng)建設投入持續(xù)加大，農(nóng)網(wǎng)規(guī)模和覆蓋范國不斷擴增，農(nóng)村地區(qū)用電質(zhì)量逐步提升。農(nóng)村電網(wǎng)具有發(fā)展分布式能源的天然優(yōu)勢，將成為農(nóng)村電網(wǎng)及電氣化水平鞏固提升的

國家發(fā)改委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局近日發(fā)布的《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導意見》(以下簡稱《意見》)指出，到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強，裝備水平不斷提升，數(shù)字化、智能化發(fā)展初見成效;到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納。

經(jīng)過近20年建設，我國農(nóng)村電力發(fā)展經(jīng)歷由慢到快、由落后到先進、由分散到集中的發(fā)展過程。近年來，隨著農(nóng)村電網(wǎng)建設投入持續(xù)加大，農(nóng)網(wǎng)規(guī)模和覆蓋范國不斷擴增，農(nóng)村地區(qū)用電質(zhì)量逐步提升。農(nóng)村電網(wǎng)具有發(fā)展分布式能源的天然優(yōu)勢，將成為農(nóng)村電網(wǎng)及電氣化水平鞏固提升的重要抓手。

農(nóng)村電網(wǎng)鞏固升級再提速

自我國啟動大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)建設改造以來，有效提高農(nóng)村地區(qū)電氣化水平與供電普惠，有力帶動農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅。農(nóng)村電網(wǎng)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要基礎支撐設施，有關(guān)農(nóng)村能源發(fā)展的規(guī)劃與構(gòu)建從未缺席，多集中在農(nóng)村電網(wǎng)的鞏固提升及鄉(xiāng)村電氣化發(fā)展等方面。

2023年中央一號文件要求推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護，有條件的地區(qū)推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸;2022年國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》提出，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力，推動網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝備升級，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活電氣化需求，對符合條件地區(qū)因地制宜實施大電網(wǎng)延伸;2021年《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度。

新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造來臨,能源革命與數(shù)字革命相互融合,我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展有望更加柔性化、互聯(lián)化、高端化和高效化。 “十四五”農(nóng)村電網(wǎng)投資或達萬億。從農(nóng)網(wǎng)投資來看,“十三五”期間國網(wǎng)、南網(wǎng)分別規(guī)劃投資5,222億元、1,300億元共6,522億元。

農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程將實施

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導意見》。

農(nóng)村電網(wǎng)改造持續(xù)升級。到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強，數(shù)字化、智能化發(fā)展初見成效;到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，能源革命與數(shù)字革命相互融合，我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展有望更加柔性化、互聯(lián)化、高端化和高效化。

意見提出，堅持問題導向和目標導向，既要聚焦解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電中的急難愁盼問題，補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量，也要適應農(nóng)村可再生能源開發(fā)、新能源汽車下鄉(xiāng)等新任務新要求，提升農(nóng)村電網(wǎng)綜合承載能力，推動農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升和農(nóng)村用能清潔低碳轉(zhuǎn)型。

意見明確，到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農(nóng)村地區(qū)電氣化水平顯著提升，電力自主保障能力大幅提高，有力支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)投資或達萬億

“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)投資或達萬億。從農(nóng)網(wǎng)投資來看，“十三五”期間國網(wǎng)、南網(wǎng)分別規(guī)劃投資5,222億元、1,300億元共6,522億元，實際投資7,775億元、1,895億元共9,670億。

“十四五”期間，國網(wǎng)、南網(wǎng)分別規(guī)劃投入7,522億元、1,900億元共9,422億元，與“十三五”實際投資基本持平?？紤]到城鄉(xiāng)電網(wǎng)差距較大以及農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源滲透率持續(xù)提升，我們認為農(nóng)網(wǎng)改造空間廣闊，實際投資額有望超過規(guī)劃額，或達萬億規(guī)模。

“兩率一戶”要求更高更細化?！笆濉逼陂g要求農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別達到99.8%、97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。國網(wǎng)、南網(wǎng)均在2019年提前超額完成目標，2020年“兩率一戶”分別為99.84%、99.70%、2.7千伏安。

《意見》提出“十四五”期間東部地區(qū)農(nóng)村這三個指標不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安。相較“十三五”，“十四五”量化目標更高且細化不同區(qū)域目標;相較于中西部和東北部，東部地區(qū)改善提升空間更大;戶均配變?nèi)萘扛纳铺嵘臻g更明顯。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國農(nóng)村電網(wǎng)改造行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》顯示：

數(shù)據(jù)顯示，在迎峰度夏 和厄爾尼諾現(xiàn)象背景下，我國正加快推進新型電力系統(tǒng)建設。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，1至5月 全國電網(wǎng)工程完成投資1400億元，同比增長10.8%。

從月度數(shù)據(jù)來看，電網(wǎng)投資從3月起出 現(xiàn)加速勢頭。3 月、4月和5月，電網(wǎng)投資分別達349億元、316億元和416億元 ，分別同比增長13.3%、16.2%和12.4%，電網(wǎng)投資維持在較高水平。

2023全國電力供需總體緊平衡

我國電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快，2022年全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，占總發(fā)電量的36.2%，比上年提高1.7個百分點，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，煤電占總發(fā)電量比重比上年降低1.6個百分點，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。

《報告》預測， 2023年全國電力供需總體緊平衡，預計全年全社會用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。

《報告》顯示，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量256733萬千瓦，比上年增長8.0%，增速比上年提升0.2個百分點。其中，水電41406萬千瓦，比上年增長5.9%(抽水蓄能4579萬千瓦，比上年增長25.8%);火電133320萬千瓦，比上年增長2.8%(煤電112435萬千瓦，比上年增長1.3%;氣電11565萬千瓦，比上年增長6.2%);核電5553萬千瓦，比上年增長4.3%;并網(wǎng)風電36564萬千瓦，比上年增長11.2%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電39268萬千瓦，比上年增長28.1%。

在電力綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，截至2022年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量127548萬千瓦，比上年增長14.0%，增速比上年提升0.6個百分點，非化石能源發(fā)電占發(fā)電總裝機容量比重49.7%，比上年提高2.6個百分點。2022年，全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，比上年增長8.6%，占總發(fā)電量比重36.2%，比上年提高1.7個百分點。2022年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗300.7克/千瓦時，比上年降低1.0克/千瓦時;全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.49%，比上年增加0.13個百分點;全國線損率4.82%，比上年降低0.43個百分點，電力能效指標持續(xù)向好。截至2022年底，全國達到超低排放限值的煤電機組約10.5億千瓦，占煤電總裝機容量比重約94%。截至2022年底，全國碳排放權(quán)交易市場(發(fā)電行業(yè))碳排放配額(CEA)累計成交量2.30億噸，累計成交額超過104.75億元。其中，2022年合計成交量0.51億噸，合計成交額超過28.1億元，綜合成交均價55.30元/噸。電力碳減排取得顯著成效，全國碳市場建設扎實推進。

在電力投資與建設方面，2022年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資12470億元，比上年增長15.6%。全國電源工程建設完成投資7464億元，比上年增長27.2%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5006億元，比上年增長1.8%。電源投資加速釋放，電網(wǎng)投資維持較高水平。2022年，全國新增發(fā)電裝機容量20298萬千瓦，比上年增長13.3%。風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機繼續(xù)突破1億千瓦，占全部新增發(fā)電裝機比重62.5%。

在電力市場建設方面，2022年，經(jīng)過持續(xù)深化電力市場建設，已基本建成了“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場基本架構(gòu)，形成了銜接省間、省內(nèi)，覆蓋全國范圍、全類型周期、不同交易品種的市場體系，全國統(tǒng)一電力市場體系建設取得重要進展。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，我國各電力交易平臺累計注冊市場主體61萬家。2022年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量52543億千瓦時，比上年增長39.0%，占全社會用電量的60.8%，比上年提高15.4個百分點，市場化程度進一步提高。2022年，全國跨省跨區(qū)市場化交易電量超1萬億千瓦時。電力市場化交易正在成為配置電力資源的最主要方式。

《報告》顯示，發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。2022年，全國全口徑發(fā)電量86939億千瓦時，比上年增長3.6%。其中，水電13517億千瓦時，比上年增長0.9%，占全口徑發(fā)電量的15.5%;火電57337億千瓦時，比上年增長1.2%，煤電占全口徑發(fā)電量的58.4%;核電4178億千瓦時，比上年增長2.5%，占全口徑發(fā)電量的4.8%;并網(wǎng)風電7624億千瓦時，受海上風電發(fā)電增長較快的影響，比上年增長16.3%，占全口徑發(fā)電量的8.8%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電4276億千瓦時，比上年增長30.8%，占全口徑發(fā)電量的4.9%。

2023電網(wǎng)投資有望延續(xù)加速狀態(tài)

2023年以來電網(wǎng)高壓以上部分結(jié)構(gòu)化采購向好凸顯，2023-2024年電網(wǎng)投資有望延續(xù)加速狀態(tài)。國網(wǎng)特高壓、變電設備招標采購規(guī)模顯著提升，拉動電力設備企業(yè)網(wǎng)內(nèi)高壓業(yè)務持續(xù)增長。同時，隨著海外市場迎來出海成本改善，“一帶一路”建設等項目有望帶動海外市場開發(fā)，為電力設備企業(yè)提供額外增長點。

2023年將繼續(xù)加大投資，其中國家電網(wǎng)投資將超過5200億元，再創(chuàng)歷史新高，投資方向聚焦于電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、抽水蓄能、特高壓等重點建設領(lǐng)域?！笆奈濉逼陂g，國家電網(wǎng)投資總額將達到2.23萬億元。根據(jù)《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，南方電網(wǎng)建設將規(guī)劃投資約6700億元。兩網(wǎng)合計投資超過2.9萬億元，高于“十三五”期間電網(wǎng)總投資。

電網(wǎng)總投資的增加，會加快以清潔能源為主的新型電力系統(tǒng)的建設速度，預計將繼續(xù)帶動信息化、數(shù)字化等的發(fā)展，助力國家“雙碳”戰(zhàn)略的落地實施。新型電力系統(tǒng)建設帶動電力IT增長。電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是“雙碳”落地的核心環(huán)節(jié)，在“碳達峰、碳中和”的背景下，國家在政策層面積極推進電力供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，風能、太陽能等清潔能源將快速替代煤炭等高碳排燃料。新能源并網(wǎng)趨勢下，電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)電、配電端，新能源機組的性能改變，硬件重構(gòu)，在輸電、用電端，新能源分布式發(fā)電導致電力供給在時間與空間上的供需錯配加劇。

此外，中央數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)要求推動電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。為深入貫徹落實國家關(guān)于促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務院關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢等決策部署，各層級國有企業(yè)均已開始逐步落實。從國資委網(wǎng)站披露的系列解讀文章看，在電力行業(yè)，數(shù)字化技術(shù)的應用與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展正在影響甚至顛覆行業(yè)的傳統(tǒng)格局，推動產(chǎn)業(yè)升級。

《2022-2027年中國農(nóng)村電網(wǎng)改造行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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