中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入新賽道 2023工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展方向

• 黃江 2023年10月27日 來源：新浪 350 16
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推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，對(duì)于形成綠色發(fā)展方式具有重要意義。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面工作，加快形成綠色發(fā)展方式。

推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展

黨的二十大對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出戰(zhàn)略部署，要求“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的重要場(chǎng)域，也是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要空間載體，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，對(duì)于形成綠色發(fā)展方式具有重要意義。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面工作，加快形成綠色發(fā)展方式。

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)”。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等持續(xù)發(fā)展壯大，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳化、循環(huán)化和集約化，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵(lì)園區(qū)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、資源綜合循環(huán)利用等領(lǐng)域，開展綠色技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展”。以較少的資源能源消耗生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)倡導(dǎo)全面節(jié)能降耗，加大對(duì)工業(yè)污染物排放的全過程防控和治理，降低污染物產(chǎn)生量。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”工程。支持園區(qū)加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，降低化石能源消耗。支持園區(qū)推進(jìn)管理和服務(wù)的數(shù)字化智能化，在提升園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)效能中節(jié)能降耗。創(chuàng)新園區(qū)綜合能源管理體制機(jī)制，系統(tǒng)優(yōu)化園區(qū)能源供給體系，鼓勵(lì)優(yōu)先利用可再生能源。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入新賽道

2022年百?gòu)?qiáng)園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)為代表的兩類園區(qū)GDP總量達(dá)到29萬億元，占全國(guó)GDP比重達(dá)25.3%。

以國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。不過，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)存在兩大特征，一是高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)了趨同化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重;二是園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征，非百?gòu)?qiáng)園區(qū)和百?gòu)?qiáng)園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)吸附能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

在以園區(qū)為核心帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要模式的背景下，如何推動(dòng)各類園區(qū)有序發(fā)展的問題十分重要，而對(duì)于一些發(fā)展滯后的園區(qū)，能夠解決好與區(qū)域發(fā)展之間的矛盾，突破虹吸效應(yīng)，加快融入都市圈、城市群、經(jīng)濟(jì)帶，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)協(xié)同開放發(fā)展，是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑之一。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心組成，以國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、對(duì)外開放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊(duì)，正在邁向“標(biāo)桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

日前，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心公布的百?gòu)?qiáng)園區(qū)中，共有53家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、47家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)入榜。

賽迪顧問的數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年，國(guó)家級(jí)高新區(qū)共計(jì)169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)共計(jì)230家。2022百?gòu)?qiáng)園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個(gè)，進(jìn)出口額超過500億元的園區(qū)共有40個(gè)。其中，53家入榜的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)334773億元，占所有國(guó)家級(jí)高新區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的78%。47家入榜的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，實(shí)際利用外資達(dá)318億美元，占所有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年，兩類園區(qū)GDP總量達(dá)到29萬億元，占全國(guó)GDP比重達(dá)25.3%，比2012年高近五個(gè)百分點(diǎn)。

2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)中，區(qū)域分布不平衡問題依然突出。按四大區(qū)域劃分，東部區(qū)域占比最多，超過50%，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，但與去年相比呈下降趨勢(shì)，西部地區(qū)則有增長(zhǎng)。按19大城市群劃分，長(zhǎng)江三角洲城市群占比最大，其次為長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群。

按照省份來看，2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)中，江蘇省占19席，其后依次為浙江省、廣東省、山東省、湖北省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)未有園區(qū)入榜。

“區(qū)域不平衡是國(guó)家的國(guó)情，園區(qū)不平衡是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的縮影，百?gòu)?qiáng)園區(qū)區(qū)域分布不平衡跟當(dāng)前的國(guó)情符合，越發(fā)達(dá)的地區(qū)，園區(qū)數(shù)量越多，園區(qū)發(fā)展實(shí)力也越強(qiáng)?！睂O曉利介紹，一直以來，百?gòu)?qiáng)園區(qū)區(qū)域分布不平衡問題一直很突出。但是，近些年來，中西部園區(qū)進(jìn)榜的數(shù)量在增多，特別是中部的實(shí)力有明顯的上升趨勢(shì)。

不過，在這樣的大趨勢(shì)下，也有一定的差異。例如按照GDP排名來看，山東的GDP總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖北，2021年山東省GDP總量為8.3萬億元，湖北的GDP總量是5萬億元。而在賽迪顧問發(fā)布的百?gòu)?qiáng)榜單上，山東共有6地7個(gè)園區(qū)入圍百?gòu)?qiáng)，其數(shù)量與湖北持平。

這一定程度上反映出，湖北的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)。這與地方對(duì)園區(qū)發(fā)展的重視程度、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集聚程度有較大的關(guān)系。

《2023-2028年中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析工業(yè)地產(chǎn)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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