水利建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研：2023年全國水利建設(shè)投資完成11996億元 創(chuàng)歷史新高

• 黃文玉 2024年1月11日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 901 56
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水利樞紐是指供給用水的大型施工工程，包括供水水壩、放空水庫、觀測站、水出口、河床等。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施可以在各層面上不僅滿足水生產(chǎn)及灌溉的需求，而且建立一套綜合的水資源管理體系，保護人類及各種生物的利益，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

2024全國水利工作會議上介紹，2023年全國水利各級部門全力推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，市縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)接續(xù)啟動。全年完成水利建設(shè)投資11996億元，在2022年首次邁上萬億元大臺階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

水利樞紐是指供給用水的大型施工工程，包括供水水壩、放空水庫、觀測站、水出口、河床等。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施可以在各層面上不僅滿足水生產(chǎn)及灌溉的需求，而且建立一套綜合的水資源管理體系，保護人類及各種生物的利益，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。水利樞紐可分為四類，即：水力發(fā)電樞紐、航道改建樞紐、運河樞紐和水土保持樞紐。

農(nóng)村水利是指為增強抗御干旱洪澇、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)的水利措施。農(nóng)村水利包括農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，其中農(nóng)田水利是其主要內(nèi)容。農(nóng)田水利是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，主要內(nèi)容包括：農(nóng)田灌溉與排水、水土保持、鹽堿地改良、沼澤地改良、圍墾、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施。

水利建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著國家重大水利工程吳淞江整治工程(江蘇段)開工建設(shè)，2022年以來重大水利工程已經(jīng)開工10項。由水力發(fā)電穩(wěn)定，相較自然界的陽光、風(fēng)等資源，河流的徑流均勻穩(wěn)定，具有季節(jié)特性。不存在陰雨、狂風(fēng)、無風(fēng)等頻繁影響。汛期剛好處于用電高峰，使得電站發(fā)電量也隨之呈線性輸出。另一方面，水能具有可存蓄性。因為電，是瞬間消費品。電的產(chǎn)生，輸送，銷售，使用，是在瞬間形成的。

目前為止，還沒有很好的大型蓄電池可用。而水電站，可以通過合適的地理位置加以利用，形成調(diào)節(jié)水庫庫容。使之成為最優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)電源。目前中國城市化率已超過64.72%，中國水利工程建設(shè)正處于由工業(yè)水利工程時代向水資源綜合開發(fā)時代過渡的階段。而水資源開發(fā)周期通常較長，這意味著未來5-10年將是中國水利工程建設(shè)的高峰期。

2020年以來，政策對水利工程建設(shè)的重視程度顯著提升。2020年7月，國務(wù)院常務(wù)會議正式確定了150項重大水利工程。在政策導(dǎo)向?qū)用鎸⑺鳛榛A(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，在實施落地層面水利部聯(lián)合多部門全力推進用地預(yù)審、環(huán)評審批和可行性研究審批，為工程盡早開工創(chuàng)造條件。2022年國家部署推進的55項重大水利工程，上半年已開工18項，下半年隨著天氣轉(zhuǎn)涼和疫情穩(wěn)定，重大工程有望進入集中開工期。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國水利建設(shè)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

2020年，水利建設(shè)完成投資8181.7億元，較上年增加1469.9億元，增加21.9%。其中：建筑工程完成投資6014.9億元，較上年增加20.6%;安裝工程完成投資319.7億元，較上年增加31.5%;機電設(shè)備及工器具購置完成投資250.0億元，較上年增加13.1%;其他完成投資(包括移民征地補償?shù)?1597.1億元，較上年增加26.8%。2022年我國水利建設(shè)完成投資在10893億元左右，同比增長21.32%，首次突破一萬億大關(guān)。我國管轄面積960萬平方公里，各個地區(qū)的人文地理相差較大，水利建設(shè)投資額也會有所差別。2022年中國水利建設(shè)投資完成額中東部地區(qū)占比較大，占到36.7%，投資完成額為3998億元。

2022年中國水利建設(shè)投資規(guī)模10893億元，其中，建筑工程7659億元占比70.31%;安裝工程398億元占比3.65%;設(shè)備及各類工器具購置324億元占比2.97%;其他(包括移民征地補償)2512億元占比23.06%。目前我國水利行業(yè)的主要競爭者主要是在幾家大型央企，如中國電力建設(shè)集團、中國葛洲壩集團、安徽水利、錢江水利、三峽水利、中國安能建設(shè)總公司等。

2023年前11個月，我國水利建設(shè)投資達10085億元，較去年全年增長33%。水利建設(shè)完成投資突破1萬億元，成為新中國成立以來水利建設(shè)完成投資最多的一年。截至11月底，全國累計新開工水利項目2.5萬個，新增投資規(guī)模1.18萬億元，較去年全年多開工3767項、多增加投資規(guī)模6511億元。截至11月底，累計落實水利建設(shè)投資11465億元，較去年全年增長43%。其中，利用地方政府專項債券2024億元，較去年全年增長51.3%;金融信貸和社會資本3196億元，較去年全年增長77%。

水利建設(shè)行業(yè)未來發(fā)展空間

“十四五”期間，全國無論從不斷恢復(fù)的市場經(jīng)濟環(huán)境、紅利政策環(huán)境還是建設(shè)投資規(guī)模來看，全國水利行業(yè)都面臨諸多機遇，尤其是在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指引下，結(jié)合治水、興水、管水新發(fā)展理念、水利基礎(chǔ)設(shè)施新格局等為水利市場帶來更大的發(fā)展空間。

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