春節(jié)海南離島免稅消費火爆折射中國消費活力 離島免稅行業(yè)市場現(xiàn)狀形勢分析

• 黃文玉 2024年2月18日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 1343 88
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離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經(jīng)批準的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。

2024春節(jié)假期，海南迎來旅游旺季高峰，離島免稅消費市場也迎來了一波火爆的購物熱潮。據(jù)海口海關統(tǒng)計，春節(jié)假期前7天，海南離島免稅購物金額達22.14億元，免稅購物人數(shù)26.89萬人次，人均消費8235元。這組數(shù)據(jù)折射出我國消費市場的活力。

離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經(jīng)批準的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。主要實施流程：離島旅客在國家規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內，在離島免稅店內或經(jīng)批準的網(wǎng)上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據(jù)旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

海南作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和熱帶島嶼省份，在區(qū)域發(fā)展布局中處于重要位置。為推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展，國家制定了建設海南國際旅游島的重要戰(zhàn)略部署，并陸續(xù)出臺了一系列政策措施。在海南實施離島免稅政策試點，有利于改善海南旅游環(huán)境、擴大旅客購物的規(guī)模、提高旅游購物的檔次，促進游客數(shù)量和人均消費增長，帶動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;有利于保持和發(fā)揮海南的生態(tài)資源優(yōu)勢，支持海南綠色和可持續(xù)發(fā)展;有利于提升海南旅游業(yè)的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

離島免稅政策核心在于將免稅購物的適用對象由離境旅客調整為包括本國公民在內的離島旅客，適用對象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大。因此，本著寬嚴適度、穩(wěn)妥可控、便利可行的原則，借鑒國外成熟經(jīng)驗，海南離島免稅政策規(guī)定了一些限制條件，主要包括4個方面，即限品種、限次、限值和限量。

離島免稅行業(yè)市場現(xiàn)狀形勢分析

免稅商品限定為進口品，而不包括國產(chǎn)品，主要是考慮到離島免稅店經(jīng)營的免稅商品大多在境內消費，如經(jīng)營退稅的國產(chǎn)品將對國內同類國產(chǎn)品普通零售業(yè)務產(chǎn)生不公平稅負。同時，基于促進旅游這一政策目標，免稅商品應以與旅游相關的個人消費品為主，而不應包括大宗耐用消費品，在借鑒國際經(jīng)驗并參考我國現(xiàn)行離境市內免稅店經(jīng)營品種的基礎上，經(jīng)過適當調整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，其中增加了具有海南旅游特色的體育用品。具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種。國家規(guī)定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。

2020年7月1日海南省離島免稅新政實施至10月19日，海關共監(jiān)管離島免稅購物金額達108.5億元、件數(shù)1162.8萬件，購物旅客143.9萬人次，同比分別增長218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日開始實施以來，截至12月24日，海南四家離島免稅店總銷售額(含有稅)224.5億元，同比增長226%。其中，免稅銷售192.3億元，同比增長191%。據(jù)?？诤ｊP統(tǒng)計，海南離島免稅新政2020年7月1日實施以來截至8月31日，海關共監(jiān)管離島免稅購物金額55.8億元，同比增長221.9%。化妝品購買量、值均居首位。購買金額前3的為：化妝品27.7億元(占49.6%)、手表6.7億元(占12%)和首飾6.6億元(占11.9%)，合計占購物總額73.5%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國離島免稅行業(yè)市場競爭形勢分析及未來發(fā)展趨勢預測報告》顯示：

2022年7月3日，?？诤ｊP公布的數(shù)據(jù)顯示，自2020年7月1日海南離島免稅政策調整以來，截至今年6月底，兩年來，海南離島免稅商品銷售金額906億元、1.25億件、購物旅客1228萬人次，日均購物金額1.24億元，較政策調整前增長257%。海南離島免稅政策自2011年4月20日實施以來，截至2023年4月19日，海口海關共監(jiān)管離島免稅購物金額1850億元，購物人數(shù)達3428萬人次。據(jù)?？诤ｊP統(tǒng)計，自2011年4月20日離島免稅政策落地實施至2023年10月16日，?？诤ｊP共監(jiān)管離島免稅購物金額2024億元，購物人次3722萬人次，購物件數(shù)2.68億件。

2023年一季度，?？诤ｊP共監(jiān)管離島免稅購物金額169億元，同比增長14.6%。購物旅客達224萬人次，同比增長27.2%，免稅品銷售達1968萬件。2024年1月1日，海口海關發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2023年，海口海關共監(jiān)管離島免稅購物金額437.6億元，比上年(下同)增長25.4%。購物人數(shù)675.6萬人次，增長59.9%。購物件數(shù)5130萬件，增長3.8%。人均購物金額6478元。2024年1月1日，海口海關發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，?？诤ｊP共監(jiān)管離島免稅購物金額437.6億元，比上年(下同)增長25.4%。購物人數(shù)675.6萬人次，增長59.9%。購物件數(shù)5130萬件，增長3.8%。人均購物金額6478元。

離島免稅行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

離島免稅政策的實施對于離島免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。如果政策環(huán)境保持穩(wěn)定，繼續(xù)為離島免稅產(chǎn)業(yè)提供有力的支持，那么離島免稅產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展。隨著科技的進步，離島免稅產(chǎn)業(yè)有望通過數(shù)字化和智能化的手段提升服務質量和效率。例如，通過線上平臺提供更加便捷的購物體驗，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術精準分析消費者需求，提供個性化的服務等。

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對于高端消費品的需求也在不斷增加。離島免稅產(chǎn)業(yè)作為一個提供高端消費品免稅購物的平臺，有望受益于市場需求的持續(xù)增長。離島免稅產(chǎn)業(yè)的未來前景具有一定的不確定性和挑戰(zhàn)性，但同時也充滿機遇和潛力。企業(yè)和政策制定者需要密切關注市場動態(tài)和消費者需求變化，積極應對挑戰(zhàn)和把握機遇，推動離島免稅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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