市政工程行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及市場現(xiàn)狀：市政建設(shè)市場呈穩(wěn)定增長趨勢

• 黃婷 2024年3月11日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 269 10
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市政工程指城市的土木工程建設(shè)，其主要包括道路橋梁、軌道交通系統(tǒng)、排水設(shè)施、景觀工程、供水、環(huán)境衛(wèi)生、中央供暖、垃圾處理、綜合管廊、供氣等建設(shè)。市政工程為城市發(fā)展的必要基礎(chǔ)，并為改善人民生活水平的基本條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維(運(yùn)維)行業(yè)包括管理、維護(hù)、修

市政工程指城市的土木工程建設(shè)，其主要包括道路橋梁、軌道交通系統(tǒng)、排水設(shè)施、景觀工程、供水、環(huán)境衛(wèi)生、中央供暖、垃圾處理、綜合管廊、供氣等建設(shè)。市政工程為城市發(fā)展的必要基礎(chǔ)，并為改善人民生活水平的基本條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維(運(yùn)維)行業(yè)包括管理、維護(hù)、修理及升級(jí)，以確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效能及持久性，對(duì)于確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的有效管理及發(fā)展至關(guān)重要。運(yùn)維于市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工后進(jìn)行。

在我國，市政基礎(chǔ)設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于市政工程范疇，比如常見的城市道路、橋梁、地鐵、地下管線、隧道、河道、軌道交通、污水處理、垃圾處理處置等工程，又比如與生活緊密相關(guān)的各種管線：雨水，污水，給水，中水，電力(紅線以外部分)，電信，熱力，燃?xì)獾?，還有廣場，城市綠化等的建設(shè)，都屬于市政工程范疇。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國市政工程行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測研究報(bào)告》分析：

近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了一系列旨在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的支持性政策。例如，《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理制度、施工過程中使用的技術(shù)方法、材料、構(gòu)件和設(shè)備以及施工維護(hù)等方面進(jìn)行了監(jiān)管及規(guī)范。此等措施旨在提高建筑質(zhì)量和效率。在政府的大力監(jiān)管下，市政工程和運(yùn)維行業(yè)處于有序的競爭狀態(tài)。

目前，我國市政公用設(shè)施建設(shè)投資由單一政府財(cái)政投入逐步向國內(nèi)貸款、利用外資、發(fā)行債券及企業(yè)自籌等多種渠道，市政公用設(shè)施建設(shè)投資已形成多元化局面，政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要投資力量，2021年三者占市政總投資額比例分別為39.1%、26.1%、25.2%，合計(jì)占比90.5%。

黨的二十大報(bào)告中明確提出將構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)交通強(qiáng)國、推進(jìn)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型作為未來工作重點(diǎn)并做出系統(tǒng)部署。通過加快發(fā)展重點(diǎn)城市群、大力推進(jìn)都市圈同城化建設(shè)等措施進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，通過改善城市公用設(shè)施、加大軌道交通建設(shè)等措施進(jìn)一步增強(qiáng)超大城市綜合承載能力。

一方面，我國人口城鎮(zhèn)化率保持著持續(xù)上升的趨勢，根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化動(dòng)力依然較強(qiáng)。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國的城市化進(jìn)程開始進(jìn)入精細(xì)化的“新城鄉(xiāng)”發(fā)展的重要階段。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)、軌道交通大力建設(shè)等，給行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

目前我國處在市政工程快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的消費(fèi)潛力?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)居民收入相當(dāng)于農(nóng)村居民收入的2.73倍，市政工程居民消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的2.3倍，86%的市政工程消費(fèi)是在城市實(shí)現(xiàn)的。我國每年有1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)民變市民過程中消費(fèi)會(huì)成倍增長。

市政建設(shè)市場呈穩(wěn)定增長趨勢

中國政府非常重視基建，近年來中國基建投資規(guī)模大。受政府支持所激勵(lì)，市政建設(shè)市場呈穩(wěn)定增長趨勢。此外，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過30年的發(fā)展，發(fā)展的重點(diǎn)已從高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳粕瞽h(huán)境。城市人口增長催生了對(duì)公共休閑空間、城市景觀以及城市公園建設(shè)的強(qiáng)烈需求，進(jìn)一步促進(jìn)中國市政建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

近15年以來，市政公用設(shè)施建設(shè)的各種數(shù)據(jù)均翻好幾番，在其中城市軌道和污水廠的處理建設(shè)增速一騎絕塵，已完成城市軌道長度從2002年的200千米增至2016年的3586千米，平均年復(fù)合增長率達(dá)23%;城市污水處理率從2002年的40.0%提升到2016年的93.4%;但總的來說，城市、縣城市政公用設(shè)施建設(shè)能力仍存在一定差別。

2022年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《十四五全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，其旨在推動(dòng)系統(tǒng)化建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)效率?；ㄏ到y(tǒng)的整體質(zhì)量、營運(yùn)效率及服務(wù)管理預(yù)計(jì)在2035年將達(dá)到國際先進(jìn)水平。市政工程市場在未來面對(duì)2035年長遠(yuǎn)目標(biāo)時(shí)預(yù)計(jì)將有龐大潛力及發(fā)展，而建筑業(yè)的發(fā)展預(yù)計(jì)會(huì)從基于數(shù)量增長轉(zhuǎn)為基于質(zhì)量增長。截至2023年末，市政工程市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)3.10萬億元，自2022年起計(jì)的復(fù)合年增長率為5.1%。

市政工程是使城市運(yùn)作及健康發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支柱。按對(duì)市政工程固定資產(chǎn)的投資計(jì)，市政工程的市場規(guī)模由2018年的2.31萬億元增至2022年的2.93萬億元，復(fù)合年增長率為6.1%。未來對(duì)市政工程設(shè)施提出了更高、更多的要求。政府財(cái)政未來將加大對(duì)城市公用事業(yè)投資比重，特別是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)城市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，承擔(dān)起城市各類市政管網(wǎng)以及大型市政設(shè)施的投資，在巨大的資金投入面前，也要求有較高的投入產(chǎn)出比。

隨著城市越來越智慧，市政工程領(lǐng)域也變得智慧起來，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，相關(guān)技術(shù)也不斷創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)專家指出，智慧城市中市政工程多個(gè)領(lǐng)域尚處于探索與試點(diǎn)階段，市場潛力還未充分釋放，全國萬億市場格局更是值得期待。

在不斷技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，相關(guān)市政工程企業(yè)還相繼登陸資本市場，以期充分借助資本市場的力量，擴(kuò)大規(guī)模、提升品牌，打造更多更優(yōu)質(zhì)的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。

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  2024-2029年中國市政工程行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測研究報(bào)告

  市政工程指城市的土木工程建設(shè)，其主要包括道路橋梁、軌道交通系統(tǒng)、排水設(shè)施、景觀工程、供水、環(huán)境衛(wèi)生、中央供暖、垃圾處理、綜合管廊、供氣等建設(shè)。市政工程為城市發(fā)展的必要基礎(chǔ)，并為改善...

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