跨境電商試驗區(qū)將擴容 監(jiān)管過渡期再延一年至2018年底

• 2017年9月21日 lihuizhen來源：每日經(jīng)濟新聞 1476 98
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20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。

國務(wù)院總理李克強9月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。在諸多的內(nèi)容中，我們來關(guān)注一下跨境電商方面的消息，此次會議有兩點內(nèi)容特別值得關(guān)注：一是再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗區(qū);二是將跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底。

記者注意到，近年來我國跨境電商市場發(fā)展迅速，相關(guān)政策也在不斷調(diào)整。其中，影響最大的莫過于2016年4月7日晚發(fā)布的《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》，按規(guī)定，大量跨境購商品需要核驗通關(guān)單，并辦理或完善首次進口許可批件、注冊或備案要求。此后，為穩(wěn)定市場，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國對相關(guān)政策要求給予過渡期。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，新建跨境電商綜合試驗區(qū)，對跨境電商企業(yè)是很大的利好。過渡期政策延長在意料之中，這有利于降低跨境進口電商運營成本，刺激行業(yè)發(fā)展。

推動跨境電商更大范圍發(fā)展

20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)兩年多來，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗、好做法，綜合試驗區(qū)進出口規(guī)?？焖僭鲩L。

記者注意到，由第三方機構(gòu)艾媒咨詢發(fā)布的《2017Q1中國跨境電商市場研究報告》顯示，全國跨境電商整體交易規(guī)模自2013年的2.9萬億，上漲到2016年的6.3萬億(年同比增速達23.5%)，預(yù)計今明兩年交易規(guī)模增速仍能維持高點，2018年交易規(guī)模將達到8.8萬億元。

此次會議明確，下一步：一要在全國復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗，在制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用;

二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗區(qū)，推動跨境電商在更大范圍發(fā)展;

三要圍繞推動“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)覆蓋重要國別、重點市場的海外倉，加強物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè);

四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進各綜合試驗區(qū)線上綜合服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動建立針對跨境電商的交易風(fēng)險防范和消費者權(quán)益保障機制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。

“從這幾點來看，很多配套應(yīng)該會更快推進。之前只有幾個口岸，以后口岸會越來越多，清關(guān)效率也會越來越高。此外，很多過去相對模糊的監(jiān)管也會變得更加清晰?！泵郎躺鐒?chuàng)始人王鵬輝指出。

業(yè)內(nèi)：對行業(yè)是重大利好

值得注意的是，會議還決定將跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。

資料顯示，2016年4月7日晚，財政部聯(lián)合多個部門聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制;此外，商品“一線”入?yún)^(qū)需提供通關(guān)單，跨境電商監(jiān)管方式與一般貿(mào)易畫上等號。據(jù)統(tǒng)計，占跨境電商零售進口總量95%以上的商品受到影響。

政策發(fā)布后，為穩(wěn)定市場，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年過渡期，即繼續(xù)按照試點模式監(jiān)管，對天津、上海、杭州等10個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不核驗通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。2016年11月，過渡期進一步延長至2017年底。

對于此次過渡期政策再次延長至2018年底，網(wǎng)易考拉海購相關(guān)人員向記者表示，“這代表了國家對跨境電商的支持和認(rèn)可，對于行業(yè)的發(fā)展是一個利好消息。”

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊則認(rèn)為，目前而言，此次政策對跨境電商平臺和賣家乃至整個行業(yè)不會有太大影響。“在此之前，我們也通過各種渠道消息，包括政策層面和行業(yè)層面，已經(jīng)有初步判斷，政策還是會維持穩(wěn)定性，不太會有很大調(diào)整，所以(過渡期政策)會繼續(xù)再延遲一年。中央之前類似的文件以及領(lǐng)導(dǎo)講話里也釋放了這樣的信號?！?/p>

曹磊認(rèn)為，過渡期政策延期一年，對跨境進口電商而言，無疑是一個重大的利好。有利于其作進一步調(diào)整，繼續(xù)走行郵稅以降低運營成本，也減少了個人用戶所繳的個人消費稅，將刺激全球購、全球買消費，并推動消費升級。

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