美國(guó)對(duì)中國(guó)再引兩起貿(mào)易摩擦 美國(guó)商務(wù)部聲明對(duì)部分產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅

• 2017年11月23日 lihuizhen來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 1369 90
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  2017-2022年中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

美國(guó)東部時(shí)間11月13日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華膠合板產(chǎn)品反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定，裁定中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)幅度為183.36%;補(bǔ)貼幅度為22.98%-194.90%。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)出口美國(guó)的硬木膠合板總值達(dá)11.2億美元。

中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問(wèn)題。貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個(gè)方面：一是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域;二是中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。前者基本上是競(jìng)爭(zhēng)性的，而后者是市場(chǎng)不完全起作用的，它們對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)福利和長(zhǎng)期發(fā)展的影響是不同的。

特朗普訪華期間，中美兩國(guó)企業(yè)在兩場(chǎng)簽約儀式上共簽署合作項(xiàng)目34個(gè)，金額高達(dá)2535億美元。這既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。但就在大家對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的討論依然熱烈之時(shí)，中美之間卻再起貿(mào)易摩擦。

美國(guó)東部時(shí)間11月13日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華膠合板產(chǎn)品反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定，裁定中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)幅度為183.36%;補(bǔ)貼幅度為22.98%-194.90%。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)出口美國(guó)的硬木膠合板總值達(dá)11.2億美元。

10天后，11月23日，美國(guó)商務(wù)部又公布最終裁定，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的工具箱工具柜，征收14.03%至95.96的反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部聲明表示，最終裁定對(duì)江蘇通潤(rùn)裝備科技股份的產(chǎn)品，征收15.09%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，對(duì)中山基龍工業(yè)的反補(bǔ)貼關(guān)稅為14.03%，對(duì)其他所有中國(guó)生產(chǎn)商或出口商，施加的反補(bǔ)貼關(guān)稅為14.39%，而對(duì)于未有回復(fù)的商務(wù)部調(diào)查的中國(guó)企業(yè)，則征收95.96%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

美國(guó)商務(wù)部還表示，從中國(guó)進(jìn)口的工具箱產(chǎn)品，在2016年達(dá)到9.9億美元。在一項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查中，初步發(fā)現(xiàn)部分中國(guó)企業(yè)，以低于公平價(jià)格的90.4%至168.93的價(jià)格，在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售工具箱產(chǎn)品。

特朗普前腳剛走，美國(guó)就對(duì)中國(guó)成品發(fā)起兩起貿(mào)易摩擦，對(duì)此，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，美國(guó)商務(wù)部罔顧世貿(mào)組織義務(wù)和承諾，繼續(xù)適用歧視性的“替代國(guó)”做法;拒絕考慮企業(yè)提交的大量證據(jù)材料，完全歪曲企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)流程，在終裁中不合理地大幅度提高了中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)幅度。在反補(bǔ)貼調(diào)查中，美方無(wú)視世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則和裁決，人為構(gòu)造出低價(jià)提供原材料、出口買(mǎi)方信貸等補(bǔ)貼項(xiàng)目并裁出較高補(bǔ)貼幅度。美方的不合理做法和裁決將嚴(yán)重阻礙中國(guó)膠合板對(duì)美出口，損害中國(guó)企業(yè)利益，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

不過(guò)，王賀軍也強(qiáng)調(diào)，在特朗普總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)元首達(dá)成了將繼續(xù)致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作的廣泛共識(shí)。中方希望美方切實(shí)落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則公平、公正地開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商妥善管控分歧。

事實(shí)上，中美經(jīng)貿(mào)交往中，既有合作妥協(xié)，也有競(jìng)爭(zhēng)摩擦，此前美國(guó)就對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)301調(diào)查，令中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度緊張。而此次中美兩國(guó)簽下創(chuàng)紀(jì)錄的2535億美元大單，說(shuō)明雙方在經(jīng)貿(mào)上的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，有能力實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)與合作。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，這不過(guò)是正常的貿(mào)易救濟(jì)案件。我們始終認(rèn)為，中美間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不是簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是互利共贏的合作關(guān)系。

商務(wù)部副部長(zhǎng)俞建華此前對(duì)記者表示，中美經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，有廣泛基礎(chǔ)，未來(lái)中方愿提升中美務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作水平，加強(qiáng)與美方在國(guó)際治理中的協(xié)調(diào)合作。但同時(shí)，中美也要管控好分歧。目前中美兩國(guó)每年新增的貨物、服務(wù)貿(mào)易和雙向投資額超過(guò)7500億美元。這么大的合作規(guī)模，有點(diǎn)磕磕碰碰是正常的，關(guān)鍵是要理性對(duì)話，增進(jìn)互信，有話好好說(shuō)，有事好好辦。

朱殷表示，比摩擦更重要的是化解摩擦的機(jī)制。所以，中美兩國(guó)的領(lǐng)袖和政府應(yīng)建立有效的的合作交流機(jī)制，公平公正公開(kāi)的解決摩擦，避免摩擦政治化、意識(shí)形態(tài)化，保證雙方互惠互信、合作共贏。

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