信托業(yè)強(qiáng)監(jiān)管再度“預(yù)警” 光大興隴信托暫停集合貸款類業(yè)務(wù)

• 2018年2月27日 ZhangHongYuan來源：券商中國 1324 87
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  2018-2023年外貿(mào)企業(yè)行業(yè)發(fā)展前景及貿(mào)易金融業(yè)務(wù)分析報(bào)告

  對(duì)外貿(mào)易亦稱“國外貿(mào)易”或“進(jìn)出口貿(mào)易”，簡稱“外貿(mào)”，是指一個(gè)國家（地區(qū)）與另一個(gè)國家（地區(qū)）之間的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動(dòng)。這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成。對(duì)運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)...

由于集合信托貸款余額占公司所有集合信托實(shí)收余額比例接近監(jiān)管紅線，光大興隴信托日前接到甘肅銀監(jiān)局暫停貸款類集合業(yè)務(wù)的通知。

由于集合信托貸款余額占公司所有集合信托實(shí)收余額比例接近監(jiān)管紅線，光大興隴信托日前接到甘肅銀監(jiān)局暫停貸款類集合業(yè)務(wù)的通知。

2月23日，光大興隴信托給各區(qū)域中心及各團(tuán)隊(duì)下發(fā)了一份通知文件，要求三月底前不再開展集合資金信托計(jì)劃貸款類業(yè)務(wù)。

記者注意到，此前曾有信托公司相關(guān)業(yè)務(wù)突破30%監(jiān)管紅線被罰款的案例，2018年的金融強(qiáng)監(jiān)管實(shí)際在為相關(guān)公司提前預(yù)警。

另據(jù)記者了解，此前行業(yè)先后有新華信托、中泰信托被監(jiān)管叫停所有集合資金信托業(yè)務(wù)。相對(duì)于前兩者較長的監(jiān)管期，光大興隴信托暫停1個(gè)月的集合信托貸款類業(yè)務(wù)對(duì)其造成的實(shí)質(zhì)影響有限，主旨意在“警示”。

逼近30%監(jiān)管紅線

光大興隴信托下發(fā)的通知文件顯示，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2009年2月4日頒布的《集合資金信托計(jì)劃管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定“向他人提供貸款不得超過其管理的所有信托計(jì)劃實(shí)收余額的30%”，截至今年1月底，由于公司集合資金信托計(jì)劃貸款余額占公司所有集合資金信托計(jì)劃實(shí)收余額比例已接近監(jiān)管紅線，接甘肅銀監(jiān)局通知，從即日起至三月底之前，暫停受理全部集合資金信托計(jì)劃貸款類業(yè)務(wù)的審批，請(qǐng)各團(tuán)隊(duì)注意。同時(shí)，各團(tuán)隊(duì)在上報(bào)主動(dòng)管理項(xiàng)目(含所有集合資金信托計(jì)劃項(xiàng)目)時(shí)應(yīng)該注意優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)，嚴(yán)守監(jiān)管底線，合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

用益信托資深研究員帥國讓指出，《集合資金信托計(jì)劃管理辦法》第二十七條第二款旨在限制信托公司過度發(fā)放貸款，弱化其非類銀行信貸機(jī)構(gòu)的市場形象。若超過30%紅線，將不利于通過市場貸款總額對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，也對(duì)信托公司開展主動(dòng)管理型業(yè)務(wù)不利。

亦有行業(yè)觀察人士表示，銀監(jiān)部門一直反對(duì)信托和銀行開展同質(zhì)性的競爭。此類貸款類債權(quán)業(yè)務(wù)，無論項(xiàng)目來源、客戶質(zhì)量、還是風(fēng)控能力，信托均不及銀行。而如果貸款類業(yè)務(wù)超量，還有可能造成金融機(jī)構(gòu)投往產(chǎn)能過剩行業(yè)的資金過多。

強(qiáng)監(jiān)管提前“預(yù)警”

由于集合信托貸款余額占公司所有集合信托實(shí)收余額比例接近30%的監(jiān)管紅線，光大興隴信托被甘肅銀監(jiān)局暫停1個(gè)月集合信托貸款類業(yè)務(wù)。這其實(shí)是強(qiáng)監(jiān)管在提前“預(yù)警”。

記者注意到，2014年末，華澳信托集合信托資金用于發(fā)放貸款的余額占管理的集合信托計(jì)劃實(shí)收余額的45.97%，突破了30%的監(jiān)管指標(biāo)上限。

上海銀監(jiān)局于2016年末對(duì)華澳信托開出罰單，加上華澳信托此前兩項(xiàng)其他違規(guī)事項(xiàng)，累計(jì)罰款45萬元。

盡管開年不過兩個(gè)月，“強(qiáng)監(jiān)管”的金融主基調(diào)已經(jīng)深入人心。

北方一家信托公司研發(fā)部人士表示，“目前監(jiān)管部門加大了處罰力度，在制定新政策中，監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的博弈也較以往更加激烈。在充分評(píng)估市場影響的同時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬，逐步放棄‘父愛式’監(jiān)管。此外，雖然目前仍是分業(yè)監(jiān)管，但監(jiān)管的協(xié)調(diào)性較以往明顯提高，更令監(jiān)管套利的情況無處遁形。”

暫停集合貸款類業(yè)務(wù)影響幾何

回顧近年信托史，行業(yè)有兩家信托公司曾經(jīng)受到監(jiān)管層嚴(yán)厲的監(jiān)管措施——暫停所有集合信托業(yè)務(wù)。

2014年底，由于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)較高，新華信托收到“監(jiān)管令”——監(jiān)管部門暫停了該公司所有集合信托業(yè)務(wù)。

之后新華信托開始了內(nèi)部整改，主動(dòng)收縮業(yè)務(wù)條線，集中精力處置風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，籌劃增資等等。那兩年多時(shí)間，新華信托大部分業(yè)務(wù)無法繼續(xù)，勉強(qiáng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)只有利潤微薄的通道業(yè)務(wù)，成為公司經(jīng)營數(shù)據(jù)接連下跌的主要原因。

直至2017年初，監(jiān)管層終于重新放開新華信托從事集合信托業(yè)務(wù)。

由于股東陽光化問題始終懸而未決，中泰信托也于2017年底招致重量級(jí)監(jiān)管措施——暫停該司所有集合信托業(yè)務(wù)。

2017年12月14日，中泰信托收到上海銀監(jiān)局下發(fā)的《審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》( [2017]14號(hào))，相關(guān)措施即：暫停新增集合資金信托計(jì)劃，存續(xù)集合資金信托計(jì)劃不得再募集。

上海銀監(jiān)局表示，中泰信托作出整改后，應(yīng)向上海銀監(jiān)局提交整改報(bào)告。上海銀監(jiān)局將視驗(yàn)收檢查情況決定是否解除審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施。在未收到《解除審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》之前，這份《審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》繼續(xù)有效。

彼時(shí)，中泰信托相關(guān)人士向記者回應(yīng)，“截至目前，中泰信托經(jīng)營情況正常。我司可開展的業(yè)務(wù)種類包括資金信托、動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托、有價(jià)證券信托、其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托等法律法規(guī)規(guī)定或中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)。集合資金信托為其中之一。我司其他各類業(yè)務(wù)均未因此受到影響。已成立的各集合資金信托計(jì)劃有序運(yùn)營，相關(guān)投資者利益不會(huì)因此受到影響?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，相對(duì)于上述兩者較長的監(jiān)管期，光大興隴信托暫停1個(gè)月的集合信托貸款類業(yè)務(wù)對(duì)其造成的實(shí)質(zhì)影響有限，主旨意在“警示”，“即便在這1個(gè)月的時(shí)間中，光大興隴信托仍然可以從事證券類、股權(quán)類集合信托業(yè)務(wù)?！?/p>

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