博鰲亞洲：放寬外資股比限制 創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

• 2018年4月10日 lihuizhen來源：蓋世汽車 1105 71
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  2018-2023年農業(yè)經濟行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

實踐證明，過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。

“大幅度放寬市場準入”“加強知識產權保護”“主動擴大進口”……4月10日，習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布了中國在擴大開放方面將采取的一系列重大舉措。而在具體舉措之中，汽車行業(yè)屢被提及，以下兩大內容引發(fā)業(yè)界關注：一是中國下一步要盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)外資限制;二是中國將相當幅度降低汽車進口關稅。

關于外資股比放開，汽車行業(yè)內已熱議多年。按照現行《中國汽車產業(yè)發(fā)展政策》，外資車企入華需成立合資企業(yè)，且中方股比不能低于50%、同一外企在華同類產品最多擁有兩個合資伙伴。新能源汽車可不受兩家合資名額限制，但占據市場主導地位的傳統(tǒng)燃油汽車股比和合資名額限制仍未松動。

如今，盡管汽車行業(yè)對于合資股比放開對于自主品牌發(fā)展可能帶來的沖擊有所擔憂，但隨著近些年自主品牌的發(fā)展，加之合資股比放開可能為其發(fā)展帶來有利影響，汽車業(yè)內已普遍意識到，合資股比開放是必然趨勢。

去年4月，工信部、發(fā)改委和科技部聯合下發(fā)了《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，其中便明確指出，中國政府將完善內外資投資管理制度，有序放開汽車合資企業(yè)股比限制，逐步打破原有的合資公司持股不得超過50%的限制。而此次習近平的明確表態(tài)無疑再次確認了將放寬外資股比的重大決定。

受近期出現的中美貿易爭端事件影響，汽車進口關稅在業(yè)界掀起了大范圍的討論，如今這一話題更是再掀高潮。

眾所周知，中國整車進口關稅稅率目前為25%，該稅率從2006年7月穩(wěn)定至今。盡管國家曾多次提出未來要有序地降低汽車進口關稅，并且已做出一些相關規(guī)劃，但習近平此次應該是第一次給出了明確的時間點，指出將在今年相當幅度降低汽車和部分其他產品進口關稅，這對于汽車等相關行業(yè)來說顯然是一項較為重大的改變，將為之帶來極其重要的影響。

習近平在演講中還強調，這些對外開放重大舉措將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。這不僅意味著接下來相關舉措實施的步伐將加快，也體現出了國家對自主品牌的發(fā)展及實力的認可。至于外資股比將如何放寬以及何時放寬，汽車進口關稅又將以何種幅度降低，相信將很快見分曉!

附：習近平博鰲亞洲論壇開幕演講部分內容

實踐證明，過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。

在擴大開放方面，中國將采取以下重大舉措。

第一，大幅度放寬市場準入。今年，我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業(yè)，現在這些行業(yè)已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強同國際經貿規(guī)則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。今年3月，我們組建了國家市場監(jiān)督管理總局，還有一些其他新的機構，對現有政府機構作出大幅度調整，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。今年上半年，我們將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。

第三，加強知識產權保護。這是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。今年，我們將重新組建國家知識產權局，完善加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產權。同時，我們希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

第四，主動擴大進口。內需是中國經濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。今年，我們將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。我們希望發(fā)達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。今年11月，我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。

我想強調的是，我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。我相信，經過努力，中國金融業(yè)競爭力將明顯提升，資本市場將持續(xù)健康發(fā)展，現代產業(yè)體系建設將加快推進，中國市場環(huán)境將大大改善，知識產權將得到有力保護，中國對外開放一定會打開一個全新的局面。

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