解讀：2018年句容最新限購政策 這四類人不再限購

• 2018年5月17日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 449 23
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  2018-2023年中國商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

　　句容發(fā)布關(guān)于印發(fā)《句容市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控實(shí)施細(xì)則》的通知：

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會(huì)，市各有關(guān)單位：

　　為合理引導(dǎo)住房需求，抑制投資、投機(jī)性購房，遏制房價(jià)過快上漲，根據(jù)《句容市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（句政發(fā)﹝2017﹞27號(hào)）的規(guī)定，制定如下實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自2017年4月2日起，在本市市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、寶華鎮(zhèn)，非本市戶籍居民家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女）購買新建商品住房，需提供在句容繳納1年及以上的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明或個(gè)人所得稅納稅憑證。

　　二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購房人出售住宅，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，一次性公示準(zhǔn)售的全部房源及每套住房價(jià)格，房屋成交價(jià)格高于備案價(jià)的，商品房網(wǎng)上銷售管理系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉該套房屋商品房買賣合同網(wǎng)簽功能。

　　句容發(fā)布了限購政策，非本地人限購一套住宅且需要交納一年社保。長期以來，句容寶華作為南京都市圈的重要組成部分，南京買房人一直是寶華樓盤的主力客群，因此該新政打擊了當(dāng)?shù)貥鞘?，使得?dāng)?shù)貥潜P一度滯銷。

　　7月5日，句容市人民政府印發(fā)《句容市人才安居工程實(shí)施意見》的通知，針對(duì)四類人才發(fā)布了新的租房和購房政策，降低了買房的門檻。

　　句容市人才安居工程實(shí)施意見

　　為加快實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造人才宜居宜業(yè)城市，根據(jù)中央和省、鎮(zhèn)江市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)原則

　　深入貫徹句容市第十二次黨代會(huì)精神，著力打造江蘇硅谷、全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)“三張名片”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的人才需求，加強(qiáng)人才住房激勵(lì)和保障工作，為杰出人才、領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才落戶句容、安心創(chuàng)業(yè)提供必要的基礎(chǔ)條件。人才住房的投資建設(shè)和保障供應(yīng)，按照“統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合、政府托底與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合”原則，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、保障方式多樣化，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

　　二、規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理

　　根據(jù)我市企業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和人才引進(jìn)規(guī)模，逐步建設(shè)一批高層次人才公寓，解決各類人才安居需求。

　　1. 建設(shè)主體。人才公寓投資建設(shè)堅(jiān)持多元投入、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，實(shí)行市--鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）--企業(yè)三位一體投入機(jī)制。政府建設(shè)以鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為主，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）以華陽街道、開發(fā)區(qū)、寶華鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)為先行啟動(dòng)區(qū)，可結(jié)合商品房開發(fā)、政府自建等方式，建設(shè)一批政府擁有產(chǎn)權(quán)的高檔人才公寓；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化方式，解決本企業(yè)人才安居需求。

　　2.規(guī)劃布局。（1）在規(guī)劃布局上，重點(diǎn)選擇交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)便利地段，一次規(guī)劃、分批建設(shè)政府擁有產(chǎn)權(quán)的人才小區(qū)、專家樓，規(guī)劃方案報(bào)人才辦審核通過后組織實(shí)施；（2）在戶型設(shè)計(jì)上，應(yīng)考慮家庭戶和單身創(chuàng)業(yè)者的合理比例，以小戶型為主，兼顧中大戶型；（3）在設(shè)施配備上，簡裝到位、配備必要的家具家電，達(dá)到拎包入住標(biāo)準(zhǔn)；（4）在配套公共服務(wù)上，設(shè)置交流區(qū)、娛樂區(qū)、創(chuàng)客區(qū)等，為入住人才組織活動(dòng)提供平臺(tái)。

　　3.運(yùn)營管理。人才公寓及公共服務(wù)區(qū)域的運(yùn)營管理由所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）下屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，可引進(jìn)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，打造小型化的眾創(chuàng)空間，努力促進(jìn)生活服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

　　三、實(shí)施對(duì)象

　　面向我市高層次人才，主要為4個(gè)層次：（1）國家級(jí)領(lǐng)軍人才；（2）省級(jí)領(lǐng)軍人才；（3）市縣級(jí)領(lǐng)軍人才；（4）其他高層次人才（分別用A、B、C、D來指代）。

　　A類：國家級(jí)領(lǐng)軍人才。主要包括：院士、長江學(xué)者、國家杰青、重點(diǎn)學(xué)科首席科學(xué)家、國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家“千人計(jì)劃”專家，以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。

　　B類：省級(jí)領(lǐng)軍人才。主要包括：國務(wù)院特殊津貼獲得者、省特聘教授、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃人才、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省“333工程”第一或第二層次培養(yǎng)對(duì)象、省人民教育家、省特級(jí)教師、省教學(xué)名師、主任醫(yī)師，以及相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

　　C類：市縣級(jí)領(lǐng)軍人才。主要包括：具有正高專業(yè)技術(shù)職稱人才、博士學(xué)歷人才、鎮(zhèn)江市“金山英才”計(jì)劃人才、句容市“福地英才”計(jì)劃人才、985或211高校全日制碩士研究生、地級(jí)市以上教育學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)類副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才，以及相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

　　D類：其他高層次人才。主要包括：普通高校全日制碩士研究生、985或211高校全日制本科生、副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師，以及相當(dāng)于上述層次的人才。

　　四、安居政策

　　根據(jù)省“雙創(chuàng)”計(jì)劃、鎮(zhèn)江市“金山英才”計(jì)劃人才安居政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出租賃式人才公寓、租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、購房政策等人才安居工程落實(shí)形式。

　　1.租賃式人才公寓。將政府擁有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，在一定期限內(nèi)出租給在我市無住房的人才，以低于市場(chǎng)租賃價(jià)收取租金，主要用于提供必要的物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等。

　　租賃式人才公寓對(duì)象主要為：A類、B類、C類人才和全職引進(jìn)的D類人才。

　　由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）以及教育局、衛(wèi)計(jì)委等社會(huì)事業(yè)單位分別負(fù)責(zé)所屬4類人才租賃式人才公寓的申請(qǐng)、初審，初審結(jié)果統(tǒng)一報(bào)人才辦。由人才辦負(fù)責(zé)審核，開發(fā)區(qū)、華陽街道、寶華鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，其他鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）4類人才對(duì)租賃式人才公寓需求由人才辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。

　　2.租房補(bǔ)貼。租賃式人才公寓不能滿足人才入住或工作地較遠(yuǎn)、交通不便時(shí)，3年內(nèi)新引進(jìn)的、且在我市無住房的人才可自行租房，并享受不超過3年的貨幣化租房補(bǔ)貼。

　　租房補(bǔ)貼對(duì)象主要為：A類、B類人才和全職引進(jìn)的C類、D類人才。

　　按照屬地管理原則，自行租房的由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）提供租房補(bǔ)貼。參考標(biāo)準(zhǔn)為：A類人才每人每月1000元、B類人才每人每月800元、全職引進(jìn)的C類人才每人每月700元、全職引進(jìn)的D類人才每人每月600元，補(bǔ)貼期限最長為3年。夫妻雙方均符合條件的，就高一方享受。已享受其他人才公寓政策的不再享受租房補(bǔ)貼。

　　3.購房補(bǔ)貼。對(duì)本人及配偶在我市無自有住房、且3年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄的高層次人才，購買首套房提供貨幣化購房補(bǔ)貼。

　　購房補(bǔ)貼對(duì)象主要為：高新技術(shù)企業(yè)全職引進(jìn)的創(chuàng)新型或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)型A類、B類、C類人才。

　　購房后，市財(cái)政和用人單位按1:1比例分5年等額補(bǔ)助不超過購房總價(jià)50%的購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額A類人才不超過80萬元、B類人才不超過50萬元、C類人才不超過30萬元。購買后8年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。夫妻雙方均符合購房補(bǔ)貼條件的，就高一方享受。享受購房補(bǔ)貼后，不再享受其他人才安居政策。享受購房補(bǔ)貼人才，如果工作關(guān)系離開我市用人單位，購房補(bǔ)貼停止發(fā)放。

　　高校院所在我市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園、教科基地等配套人才限價(jià)房，銷售對(duì)象認(rèn)定、運(yùn)營管理等事項(xiàng)另行出臺(tái)實(shí)施辦法。

　　4.購房政策。上述4類高層次人才，以及具有碩士及以上學(xué)歷或?qū)W位人才、中高級(jí)職稱人才，在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，購買首套商品住房，可不提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.組織機(jī)構(gòu)。建立市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)人才安居工程的總體領(lǐng)導(dǎo)，研究制定人才安居工程各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。人才辦負(fù)責(zé)人才安居工程的總體協(xié)調(diào)、人才安居工程實(shí)施政策的解釋和實(shí)施細(xì)則的制定，并加強(qiáng)對(duì)各地、各部門落實(shí)人才安居工程的責(zé)任考核；各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)本地區(qū)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、裝修、申請(qǐng)、初審、后續(xù)運(yùn)營管理及租房補(bǔ)貼等；人才辦牽頭人社局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、編辦分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類別人才認(rèn)定，統(tǒng)籌調(diào)配各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人才公寓，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）做好人才公寓后期管理工作；國土局、規(guī)劃局、住建局、財(cái)政局分別協(xié)助各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）做好人才公寓用地、規(guī)劃、建設(shè)、資金安排等工作；團(tuán)市委協(xié)助各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）加強(qiáng)青年人才活動(dòng)陣地建設(shè)，參與人才公寓公共服務(wù)區(qū)域的后期運(yùn)營管理。

　　2.項(xiàng)目保障。建立健全人才安居工程考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將實(shí)施人才安居工程情況納入政府績效考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)人才安居工程的責(zé)任考核。建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，租賃式人才公寓建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）承擔(dān)；購房補(bǔ)貼由市人才專項(xiàng)資金承擔(dān)；租房補(bǔ)貼由人才所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）承擔(dān)，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)人才由所在單位承擔(dān)。

　　3.管理監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)、受理、查詢、監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）每年對(duì)申領(lǐng)購房補(bǔ)貼、租用人才公寓、申領(lǐng)租房補(bǔ)貼等情況進(jìn)行收集分析，加強(qiáng)資格條件的檢查核實(shí)，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)違規(guī)獲取租賃式人才公寓、租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回租賃式人才公寓、追回購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼，撤銷其享受資格，并取消今后的申請(qǐng)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)企業(yè)、人才的法律責(zé)任。

　　本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，我市以往有關(guān)人才安居政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋。具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委組織部、市人才辦承擔(dān)。

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