民航"黑名單"今起生效 這9種行為將被限乘飛機(jī)一年

• 2018年6月1日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 205 5
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  2018-2023年版公共交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

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呼吁多年之后，民航旅客“黑名單”終于從半遮半掩狀態(tài)，變?yōu)楣_透明的定期發(fā)布，成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。這樣規(guī)范化、有執(zhí)行力度的“黑名單”制度，也將為規(guī)范民航出行秩序，威懾任性“機(jī)鬧”行為發(fā)揮重要作用。

民航"黑名單"今起生效，這9種行為將被限乘飛機(jī)一年。

記者昨天在中國(guó)民航局官網(wǎng)上看到一份由民航局政策法規(guī)司發(fā)布的《民航特定嚴(yán)重失信人名單（旅客）公示》：依據(jù)公安機(jī)關(guān)的行政處罰記錄，下列人員因?yàn)閷?shí)施違反《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》規(guī)定的行為被公安機(jī)關(guān)予以行政處罰，擬被列入民航特定嚴(yán)重失信人名單記錄。

根據(jù)今年5月1日起生效的《意見》，使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的等9種行為將被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，并限制乘坐民用航空器。

限制乘坐民用航空器9種行為：

一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；

二是使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；

三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜合、安檢通道、登機(jī)口(通道)的；

四是隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；

五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；

六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；

七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；

八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；

九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。

被公示的失信旅客共有86人，進(jìn)入“黑名單”的依據(jù)主要是全國(guó)各地公安部門發(fā)布的行政處罰決定書。其中，處罰原因最多的為“在機(jī)場(chǎng)安檢中查出隨身攜帶國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的違禁品（藏匿仿真槍）、管制物品（藏匿刀具）、危險(xiǎn)品（藏匿子彈和打火機(jī)）而被處以行政處罰”，占比超過一半。還有部分旅客因冒用他人乘機(jī)身份證件登機(jī)、在乘坐的航空器內(nèi)吸煙、使用偽造的乘機(jī)身份證件登機(jī)、在飛機(jī)上尋釁滋事、擾亂客艙秩序而被處以行政處罰。

在這份86人的“黑名單”中，有一份行政處罰發(fā)生在北京。乘客趙某某，因在機(jī)場(chǎng)安檢中查出藏匿打火機(jī)，被北京南苑機(jī)場(chǎng)公安分局處以行政處罰。

根據(jù)公告信息，列入該名單的人員將被禁止乘坐民航航班，列入時(shí)間自公示期滿之日起計(jì)算，為期一年。

被公示人員如對(duì)民航特定嚴(yán)重失信人名單記錄行為或記錄的信息有異議，可在7個(gè)工作日內(nèi)提出異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)人基本情況（包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)）、異議事由、異議請(qǐng)求、聯(lián)系方式等。但被公示人員對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定存在異議的，不屬于本異議受理范圍。

該公告發(fā)布時(shí)間為2018年5月23日，截至2018年5月31日，正好公示滿7個(gè)工作日。這意味著，如果沒有極特殊情況，這份包含86人的“特定嚴(yán)重失信名單”將于今日起正式生效。

呼吁多年之后，民航旅客“黑名單”終于從半遮半掩狀態(tài)，變?yōu)楣_透明的定期發(fā)布，成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。這樣規(guī)范化、有執(zhí)行力度的“黑名單”制度，也將為規(guī)范民航出行秩序，威懾任性“機(jī)鬧”行為發(fā)揮重要作用。

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