長生生物問題疫苗事件沸沸揚揚 長生生物會否強制退市成問題?

• 2018年7月24日 YangJinZhu來源：網易 624 36
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有關部門也積極行動起來。7月15日，國家藥監(jiān)局會同吉林省局組成調查組進駐企業(yè)全面開展調查；7月18日，長生生物收到了吉林省食藥監(jiān)局對于一年前百白破疫苗違規(guī)的處罰。

近日，國內疫苗巨頭長生生物因“問題疫苗”事件陷入輿論漩渦。先是狂犬疫苗生產記錄造假，引起全社會的廣泛關注，隨后又因“吸附無細胞百白破聯(lián)合疫苗”（簡稱“百白破”）檢驗不符合規(guī)定，遭到吉林省藥監(jiān)局行政處罰。由于疫苗問題人命關天，因此，長生生物的“問題疫苗”事件引發(fā)了全社會的憤怒與不滿。

有關部門也積極行動起來。7月15日，國家藥監(jiān)局會同吉林省局組成調查組進駐企業(yè)全面開展調查；7月18日，長生生物收到了吉林省食藥監(jiān)局對于一年前百白破疫苗違規(guī)的處罰。李克強總理7月16日就作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

長生生物“問題疫苗”事件人神共憤。對于這種嚴重危及國人生命安全的公司，資本市場需要旗幟鮮明地對其說“不”，理直氣壯地將其踢出A股市場。

比照A股市場的退市制度，對出現“問題疫苗”的長生生物實行強制退市是很有必要的。從A股市場的強制退市制度來看，對于欺詐發(fā)行者以及信息披露上的弄虛作假者，A股市場尚且要將它們強制退市，這就更加沒有理由要將危害國人生命安全的“問題疫苗”生產廠家留在A股市場了。畢竟欺詐發(fā)行者不過就是騙人錢財而已，并不要人性命，而“問題疫苗”不僅騙人錢財，甚至要人性命。其情節(jié)的惡劣是欺詐發(fā)行與弄虛作假者的十倍、百倍，因此，這樣的公司顯然不應該將其留在A股市場，A股市場不能成為長生生物這種生產“問題疫苗”企業(yè)的避風港。

不過，要將長生生物踢出A股市場，這對當下A股市場的退市制度是一個嚴峻的考驗。因為從強制退市制度來看，2014年版的《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》規(guī)定的上市公司重大違法行為強制退市主要包括兩種情形，即欺詐發(fā)行與重大信息披露違法。而這兩種情形與長生生物的“問題疫苗”并不相符。

而今年3月，證監(jiān)會與滬深交易所對2014年版的退市制度著手進行修改，并公開向社會征求意見。而從“征求意見稿”來看，上市公司強制退市的情形得以拓寬，尤其是強制退市的第六種情形為“本所根據上市公司違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會影響等因素認定的其他情形”，因此這一條款，基本上可以將長生生物的“問題疫苗”問題包括其中。

“征求意見稿”也面臨兩大問題。一是“征求意見稿”不能作為正式的法規(guī)來行使。二是交易所對上述條款認定的依據是中國證監(jiān)會行政處罰決定或者人民法院生效司法裁判，但長生生物“問題疫苗”的處罰則是由國家或地方藥監(jiān)局作出。因此，這顯然妨礙將長生生物強制退市。故此，滬深交易所強制退市制度征求意見稿有必要就此作出修改，并盡快發(fā)布正式文件以貫徹執(zhí)行。但對長生生物是否具有法律效力還得另當別論。

當然也可以根據現行強制退市制度有關“重大信息披露違法”來對長生生物進行論處。2017年10月27日，長生生物因銷售檢驗不合格的“百白破”遭到吉林省食藥監(jiān)局的立案調查，這一重要信息，該公司并未作披露。該事件中，吉林省食藥監(jiān)局對長生生物開出的罰單總計344萬元，它能否構成“重大信息披露違法”還有待確認。如果能認定長生生物對該事件沒有進行及時的信息披露構成“重大信息披露違法”，長生生物的強制退市就順理成章；如果不能，那么如何將長生生物強制退市，就是對A股退市制度的一個嚴峻考驗了。

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