個稅起征點調(diào)整和專項扣除不是“單身稅”備受關注

• 2018年8月8日 HaoChenChong來源：房天下 1287 84
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今年6月，個人所得稅法修正案草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三次會議一審之后，通過中國人大網(wǎng)正式向社會公眾公開并征求意見，引起社會各界廣泛關注。

今年6月，個人所得稅法修正案草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三次會議一審之后，通過中國人大網(wǎng)正式向社會公眾公開并征求意見，引起社會各界廣泛關注。在各方意見中，個稅起征點調(diào)整、綜合與分類相結合的稅制、專項附加扣除等特點問題備受矚目。

上調(diào)起征點呼聲高

個稅起征點的調(diào)整歷來都是百姓最為關注的焦點。根據(jù)草案，起征點擬從現(xiàn)行個稅法規(guī)定的3500元/月提高至5000元/月(6萬元/年)。

在草案一審過程中，全國人大常委會部分委員建議將起征點提高到6000元至10000元不等。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少上班族也認為，5000元每月的個稅起征點偏低，應該適度提高。但也有部分專家表示，考慮到低檔稅率范圍擴大和新增專項附加扣除帶來的減稅效果，5000元每月的起征點標準是合適的。

中國1980年出臺個稅法時，制定了每月800元的起征點，此后在2006年、2008年、2011年經(jīng)歷了三次上調(diào)，依次上調(diào)至每月1600元、每月2000元、每月3500元。近年來，隨著百姓收入和消費水平的提高，提高個稅起征點的呼聲也越來越高。

事實上，雖然草案建議起征點為5000元每月，但也并非沒有可能變動。2011年個稅草案起初建議起征點提高至3000元，經(jīng)過聽取各方意見后，全國人大常委會最終將起征點提高至3500元。

稅制改革體現(xiàn)進步

除提高起征點外，草案還提出對工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等4項勞動性所得實行綜合征稅。在中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任、研究員張斌看來，這是本次修法的最大亮點。

現(xiàn)行個稅法采用的是分類征稅方式，將應稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。“而綜合征收是把一部分應稅所得綜合在一起，根據(jù)總收入情況適用統(tǒng)一的超額累進稅率來征稅。對于有多項勞動所得的人來說，通過這次改革，稅負就會增加。與分類征收相比，綜合征收更有利于實現(xiàn)量能納稅，更好地促進社會公平?！睆埍蟾嬖V記者。

“比如，資本所得項目是否要納入綜合所得范圍適用超額累進稅率?面對國際稅收競爭，中國最高邊際稅率是否要下調(diào)?這些爭論的背后是對公平和效率重要性認識的差異?！睆埍笳f。

專項扣除不是“單身稅”

現(xiàn)實生活中，除了基本生活成本，不同的家庭和個人面臨著不同的成本支出。為了更有針對性地減輕負擔，本次修法還首次設立了專項附加扣除。

草案在提高綜合所得基本減除費用標準，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。

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