2018年上海公積金繳存比例調(diào)整解讀

• 2018年8月10日 chinairnwz來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1145 74
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  2018-2023年中國(guó)汽車租賃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  近幾年來(lái)，國(guó)家致力于改善交通擁堵?tīng)顩r和縮減公務(wù)車保有量，借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)成本管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始出現(xiàn)公務(wù)用車的租賃需求。隨著養(yǎng)車費(fèi)用和保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)擔(dān)的增加，更多的國(guó)內(nèi)公司也開(kāi)始尋求便捷可...

　　2018年上海公積金繳存比例調(diào)整解讀

　　2018年6月20日，上海市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補(bǔ)充通知》（滬公積金管委會(huì)〔2018〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)充通知》”），對(duì)上海市住房公積金繳存比例做出了重要調(diào)整。《補(bǔ)充通知》的內(nèi)容如下：

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　　《補(bǔ)充通知》的發(fā)布對(duì)于企業(yè)在住房公積金繳存方面有哪些影響？

　　大成上海律師李旭大家做一個(gè)解讀：

　　住房公積金繳存比例的變化

　　根據(jù)上海市住房公積金管理委員會(huì)2016年及2017年發(fā)布的文件，此前上海市住房公積金的繳存比例為7%，除非企業(yè)存在《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》中規(guī)定的情形且經(jīng)住房公積金管理部門(mén)的審批，否則企業(yè)不得降低住房公積金繳存比例。然而2018年6月20日發(fā)布的《補(bǔ)充通知》賦予了企業(yè)在一定范圍內(nèi)調(diào)整住房公積金繳存比例的權(quán)利，根據(jù)《補(bǔ)充通知》，2018年度本市住房公積金繳存比例將調(diào)整為5%-7%，企業(yè)可以在5%-7%范圍內(nèi)，自主確定本企業(yè)的住房公積金繳存比例，無(wú)須經(jīng)過(guò)住房公積金管理部門(mén)的審批，也無(wú)須經(jīng)過(guò)員工的同意。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于用人單位無(wú)疑是一個(gè)重大利好消息，對(duì)于住房公積金負(fù)擔(dān)過(guò)重的企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)低公積金繳存比例，減少企業(yè)資金成本。

　　企業(yè)和員工是否可以適用不同的住房公積金繳存比例？

　　根據(jù)《補(bǔ)充通知》，2018年度職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%。實(shí)務(wù)操作中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意企業(yè)只能與員工適用相同的住房公積金繳存比例。同時(shí)，同一用人單位應(yīng)當(dāng)為所有員工選擇相同的住房公積金繳存比例，不得對(duì)員工區(qū)別對(duì)待。

　　企業(yè)是否可以將住房公積金繳存比例調(diào)整至5%以下？

　　根據(jù)《補(bǔ)充通知》的內(nèi)容，企業(yè)僅有權(quán)利在5%-7%的范圍內(nèi)自主調(diào)整住房公積金繳存比例。如企業(yè)因特殊原因需要將住房公積金繳存比例降低至5%以下，則應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；

　?。ǘ┳栽O(shè)立之日起三年內(nèi)的符合國(guó)家規(guī)定的小型微型企業(yè)。

　　企業(yè)是否可以緩繳住房公積金？

　　《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》對(duì)企業(yè)緩繳住房公積金的條件做出了明確規(guī)定。根據(jù)《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)緩繳：

　?。ㄒ唬l臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金；

　　（二）已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金；

　　（三）經(jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)職工本人同意后申請(qǐng)緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。

　　企業(yè)降低繳存比例至5%以下或緩繳住房公積金應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？

　　結(jié)合《補(bǔ)充通知》以及《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)將住房公積金繳存比例降低至5%以下或緩繳住房公積金應(yīng)當(dāng)履行如下程序：

　　1.須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)；

　　2.在本單位內(nèi)部公示；

　　3.向市公積金管理中心提出申請(qǐng)。

　　根據(jù)《補(bǔ)充通知》的規(guī)定，市公積金管理中心的審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　《關(guān)于調(diào)整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補(bǔ)充通知》的問(wèn)答（來(lái)源：上海市公積金管理中心）

　　一、《關(guān)于調(diào)整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補(bǔ)充通知》發(fā)布的背景是什么？

　　答：2018年4月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）規(guī)定,延長(zhǎng)階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限,切實(shí)規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)上限,擴(kuò)大住房公積金繳存比例浮動(dòng)區(qū)間,提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。為貫徹落實(shí)兩部一行通知，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，結(jié)合本市實(shí)際情況，市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》），對(duì)本市2018年度住房公積金繳存比例有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充性規(guī)定，與《關(guān)于2018年度上海市調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限的通知》（滬公積金管委會(huì)〔2018〕3號(hào)）一起作為2018年度住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限的政策依據(jù)。

　　二、《補(bǔ)充通知》對(duì)單位和職工住房公積金繳存比例是如何規(guī)定的？

　　答:《補(bǔ)充通知》規(guī)定職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%。單位可以在各5%至7%范圍內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例，不需要市公積金管理中心審批。

　　補(bǔ)充住房公積金繳存比例的規(guī)定不變，職工本人和單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例為各1%至5%，具體比例由單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　三、《補(bǔ)充通知》對(duì)企業(yè)申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳是如何規(guī)定的？

　　答：《補(bǔ)充通知》規(guī)定符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，可以按照本市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。企業(yè)申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金的，須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，向市公積金管理中心提出申請(qǐng)。市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核單位的申請(qǐng)，并根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)的授權(quán)進(jìn)行審批，審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　四、單位申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例的條件是什么？

　　答:符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)降低單位和職工住房公積金繳存比例至5%以下：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；

　?。ǘ┳栽O(shè)立之日起三年內(nèi)的符合國(guó)家規(guī)定的小型微型企業(yè)。

　　五、單位申請(qǐng)緩繳住房公積金的條件是什么？

　　答:符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)緩繳：

　　（一）瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金；

　?。ǘ┮堰B續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金；

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)職工本人同意后申請(qǐng)緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。

　　六、單位申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳的程序是什么？

　　答:申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的單位，須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)并在本單位內(nèi)部公示，向單位住房公積金賬戶設(shè)立所在區(qū)的市公積金管理中心區(qū)管理部提出申請(qǐng)，按規(guī)定提供相關(guān)證明材料。

　　各區(qū)管理部應(yīng)按規(guī)定將符合降低繳存比例或緩繳條件的單位材料報(bào)市公積金管理中心審批，審批通過(guò)后可降低繳存比例或緩繳，審批時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。

　　七、單位在基數(shù)調(diào)整時(shí)選擇確定繳存比例后，是否還可以再次申請(qǐng)重新調(diào)整繳存比例？

　　答：?jiǎn)挝贿x擇確定本單位和職工的住房公積金繳存比例后，在同一繳存年度內(nèi)不能更改，不能再次申請(qǐng)重新調(diào)整繳存比例，但可以在下一個(gè)繳存年度根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。因此，提示各繳存單位在操作基數(shù)調(diào)整上傳數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)繳存比例信息后進(jìn)行確認(rèn)提交。

　　八、同一單位內(nèi)是否可以選擇設(shè)定多個(gè)住房公積金繳存比例？

　　答：同一單位只能選擇設(shè)定一個(gè)住房公積金繳存比例。單位和職工的住房公積金繳存比例應(yīng)當(dāng)一致。

　　九、住房公積金網(wǎng)頁(yè)版和客戶端都可以操作繳存基數(shù)和比例申報(bào)嗎？網(wǎng)點(diǎn)可以辦理申報(bào)嗎？

　　答：上海住房公積金網(wǎng)單位公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)版和客戶端均可以進(jìn)行基數(shù)調(diào)整申報(bào)操作。

　　不具備網(wǎng)絡(luò)條件的單位，在完成6月份住房公積金匯繳后可以至單位住房公積金賬戶所在地的建設(shè)銀行公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行繳存基數(shù)申報(bào)。

　　十、單位在4-6月份完成住房公積金繳存基數(shù)和比例申報(bào)后，7月份是自動(dòng)調(diào)整為新的繳存基數(shù)和比例嗎？單位還需要做什么工作？

　　答：?jiǎn)挝簧陥?bào)的住房公積金繳存基數(shù)和比例不是到7月份自動(dòng)執(zhí)行的。在7月1日前已完成網(wǎng)上預(yù)申報(bào)操作的單位，務(wù)必按以下情形操作：若單位完成6月匯繳后無(wú)人員變更的，應(yīng)當(dāng)在7月1日以后通過(guò)基數(shù)調(diào)整頁(yè)面直接確認(rèn)上傳數(shù)據(jù)，完成繳存基數(shù)和比例調(diào)整；若有人員變更的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入基數(shù)調(diào)整頁(yè)面點(diǎn)擊重置人員信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新后，確認(rèn)上傳數(shù)據(jù)，完成繳存基數(shù)和比例調(diào)整。如果單位沒(méi)有按規(guī)定在7月1日以后在基數(shù)調(diào)整頁(yè)面進(jìn)行確認(rèn)，繳存基數(shù)和比例調(diào)整沒(méi)有成功將影響單位為職工正常匯繳。

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