國務(wù)院金融委會議釋放了哪些信號？

• 2018年9月11日 FanTianQing來源：鳳凰財(cái)經(jīng)、百度百科 1067 68
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  2018-2023年版物流金融產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

國務(wù)院副總理、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴9月7日主持召開金融委第三次會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，研究做好下一步重點(diǎn)工作。

國務(wù)院金融委會議釋放了哪些信號？

國務(wù)院副總理、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱“金融委”)主任劉鶴9月7日主持召開金融委第三次會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，研究做好下一步重點(diǎn)工作。截至9月10日，成立70天的新一屆金融委已經(jīng)召開了四次會議。早在今年7月2日成立之際，金融委召開首次會議，隨后于8月初召開第二次會議，另于8月24日召開了專題會議。

保持股債匯平穩(wěn)健康發(fā)展

金融委第三次會議認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)金融保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，就業(yè)保持穩(wěn)定，微觀主體韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)，其中金融風(fēng)險(xiǎn)又是重中之重。會議指出，積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性貨幣政策，并根據(jù)形勢的變化有針對性地適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，“但也要把握好度”。

針對近期股市、債市和匯市出現(xiàn)的不同程度波動，會議特別明確繼續(xù)有效化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，既要防范化解存量風(fēng)險(xiǎn)，也要防范各種“黑天鵝”事件，保持股市、債市、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時(shí)，會議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部門之間的配合，特別是加強(qiáng)金融部門與財(cái)政、發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)配合，加大政策精準(zhǔn)支持力度，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，資本市場改革、產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)機(jī)制的有效性等方面內(nèi)容也在此次會議上做出了安排。

70天內(nèi)的四次會議

新一屆金融委截至目前召開的四次會議，具體包括第三次會議在內(nèi)的三次常規(guī)會議，以及一次專題會議，且均由國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持。

7月2日，新一屆金融委成立當(dāng)日即召開第一次會議，會議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，市場主體韌性強(qiáng)，國內(nèi)巨大規(guī)模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項(xiàng)工作都將按既定方案有序推進(jìn)。

會議還決定將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)金融領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平認(rèn)為，此次會議是下一階段防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的行動指南。

8月初，金融委召開第二次會議，明確金融形勢總體向好，要求處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，發(fā)揮好財(cái)政政策的積極作用，深化金融改革等，特別是研究進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

申萬宏源宏觀分析師李一民指出，本次會議延續(xù)了731政治局會議的會議精神，繼續(xù)在堅(jiān)定去杠桿的基礎(chǔ)上，給出更多環(huán)境性前提與對沖性部署，以保障下半年供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)同步推進(jìn)。穩(wěn)貨幣、嚴(yán)監(jiān)管、寬信貸的“穩(wěn)嚴(yán)寬”的政策組合已經(jīng)明確，并會加大落實(shí)；政策注重精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，去杠桿將更為穩(wěn)妥有度，也意味著下半年政策將更加溫和，但政策邊際寬松并非大放水，整體上符合轉(zhuǎn)型階段深化改革的邏輯，并有助于穩(wěn)定市場對政策的預(yù)期。

20余天后的8月24日，金融委召開防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會議，聽取網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)情況的匯報(bào)，要求做好網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作，強(qiáng)調(diào)防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，深化資本市場改革。

這是新一屆金融委成立以來召開的第一次專題會議，也是新一屆金融委會議首次聚焦資本市場。

對于網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，中國社科院金融政策研究中心主任何海峰接受媒體采訪時(shí)表示，下一步，應(yīng)該要針對各地區(qū)不同情況進(jìn)行進(jìn)一步精準(zhǔn)分類管理，最終目的是讓網(wǎng)貸回到信息平臺的本質(zhì)，這樣就可以將之前不具備資質(zhì)而過多涉入金融活動、金融產(chǎn)品等的風(fēng)險(xiǎn)分離開。

談及上市公司股票質(zhì)押，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，股權(quán)質(zhì)押是近年來倍受歡迎的貸款方式，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生未來可能會成為一個(gè)常態(tài)。因此，此次專題會議提出加大資本市場改革力度，加大市場化和法制化改進(jìn)，(有助于)為股票質(zhì)押提供相對透明和可預(yù)期的市場環(huán)境。

相關(guān)閱讀：國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會于2017年7月14日至15日，在北京召開的全國金融工作會議上宣布設(shè)立，旨在加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。 2017年11月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，并召開了第一次全體會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，研究部署相關(guān)工作。

主要職責(zé)：

習(xí)近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：

第一，回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。要堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)融資便利化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。

第三，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。

第四，市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場關(guān)系，完善市場約束機(jī)制，提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，健全市場規(guī)則，強(qiáng)化紀(jì)律性。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立健全符合我國國情的金融法治體系。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定深化金融改革。要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，完善國有金融資本管理，完善外匯市場體制機(jī)制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，避免短視化行為。完善風(fēng)險(xiǎn)管理框架，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)真實(shí)披露和及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。加強(qiáng)外部市場約束，增強(qiáng)會計(jì)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)自律性、公正性和專業(yè)化水平。

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