廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政 滿(mǎn)十年可上市

• 2018年9月12日 FanTianQing來(lái)源：騰訊網(wǎng)、百度百科 1031 65
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  2018-2023年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政，購(gòu)買(mǎi)10年后可轉(zhuǎn)為商品房。

廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政，購(gòu)買(mǎi)10年后可轉(zhuǎn)為商品房。

9月11日下午，廣東省住建廳公布《關(guān)于推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”），并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

共有產(chǎn)權(quán)住房是近年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善住房供應(yīng)體系方面最為重要的政策性住房創(chuàng)新品種。3個(gè)月前，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》，提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點(diǎn)時(shí)限為1年。

在推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展方面，《征求意見(jiàn)稿》提出四條基本原則，即堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持，建立健全規(guī)劃建設(shè)管理的支持政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用；堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展差別化探索，提升政策的針對(duì)性與精準(zhǔn)性；堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰、定向轉(zhuǎn)讓?zhuān)?yīng)對(duì)象產(chǎn)權(quán)份額為實(shí)際出資價(jià)格占評(píng)估價(jià)格的比例，轉(zhuǎn)讓對(duì)象限定為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭；堅(jiān)持規(guī)劃運(yùn)營(yíng)、進(jìn)退有序，建立健全準(zhǔn)入、使用與退出機(jī)制。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。每戶(hù)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房，并享受與購(gòu)買(mǎi)商品住房同等的落戶(hù)、入學(xué)等公共服務(wù)。

廣東省住建廳提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的評(píng)估價(jià)格由供應(yīng)主體委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在配售前按照“一房一價(jià)”進(jìn)行評(píng)估，并由住房保障、物價(jià)等主管部門(mén)審核后確定，評(píng)估及確定結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額為承購(gòu)人實(shí)際出資價(jià)格占共有產(chǎn)權(quán)住房評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府等供應(yīng)主體的產(chǎn)權(quán)份額。

在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上，《征求意見(jiàn)稿》提出，滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不少于10年等條件的，允許承購(gòu)人一次性增購(gòu)代持機(jī)構(gòu)所持有的產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。采用行政劃撥方式供地等方式籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》康?，承?gòu)人應(yīng)向政府補(bǔ)交土地價(jià)款。

滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購(gòu)人轉(zhuǎn)讓。不滿(mǎn)5年的，不得轉(zhuǎn)讓。承購(gòu)人增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓價(jià)格，應(yīng)由代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額前進(jìn)行評(píng)估，隨行就市，并由住房保障、物價(jià)等主管部門(mén)審核后確定。

此外，滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購(gòu)人在征得代持機(jī)構(gòu)同意后，可依法將所持的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。

《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房的特點(diǎn)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依據(jù)商業(yè)可持續(xù)原則，完善信貸管理制度，改進(jìn)金融服務(wù)方式，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持承擔(dān)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的企業(yè)在資本市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行股票、債券等金融工具融資。

建設(shè)單位可將符合條件的在建共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目抵押向銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人可參照商品住房有關(guān)貸款規(guī)定，申請(qǐng)住房公積金貸款、商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款。

《征求意見(jiàn)稿》提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集渠道主要包括六種：一是政府自行組織集中新建；二是通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中新建；三是通過(guò)“競(jìng)配建”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房項(xiàng)目中配建；四是收購(gòu)符合要求的新建商品住房或二手住房；五是盤(pán)活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、直管公房、棚改安置房等；六是其他途徑籌集。

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共有產(chǎn)權(quán)房，是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的房屋。保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來(lái)上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。即中低收入住房困難家庭購(gòu)房時(shí)，可按個(gè)人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進(jìn)行試點(diǎn)，該模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。

2017年12月13日，共有產(chǎn)權(quán)房入選國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心發(fā)布的“2017年度中國(guó)媒體十大新詞語(yǔ)”。2017年12月，共有產(chǎn)權(quán)房入選2017年民生熱詞榜。

房屋產(chǎn)權(quán)可以按照兩種比例實(shí)現(xiàn)共有：當(dāng)個(gè)人與政府的產(chǎn)權(quán)比例為7∶3時(shí)，個(gè)人承擔(dān)的價(jià)格相當(dāng)于同期經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格；對(duì)仍無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的特殊困難家庭，可按5∶5的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，個(gè)人承擔(dān)的價(jià)格則相當(dāng)于同期經(jīng)濟(jì)適用住房的70%，即共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房。

共有產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)買(mǎi)人隨著收入的增加，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)政府部分的產(chǎn)權(quán)。按規(guī)定，自房屋交付之日起5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)部分的，按原供應(yīng)價(jià)格結(jié)算；5年后購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)部分的，按屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

房屋出售時(shí)與此類(lèi)似，出售所得按購(gòu)房家庭與政府的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。當(dāng)購(gòu)買(mǎi)者經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，家庭收入高于政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中高收入群體時(shí)，政府也無(wú)需強(qiáng)制其搬出，而是對(duì)政府產(chǎn)權(quán)部分收取市場(chǎng)租金。

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