霍爾果斯政策收緊 影視行業(yè)上演大逃離

• 2018年10月10日 ZhouXun來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 1429 94
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢(shì)突出，影視行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

自6月份以來(lái)，已有超百家在霍爾果斯注冊(cè)的影視公司發(fā)布注銷公告，高峰期曾出現(xiàn)一天之內(nèi)25家公司注銷的情形，截至10月9日當(dāng)天，新增7家公司注銷。

隨著眼下針對(duì)影視行業(yè)稅收的監(jiān)管愈演愈烈，此前憑借稅收優(yōu)惠吸引了諸多資本涌入的霍爾果斯，迎來(lái)了一輪大逃離。

自6月份以來(lái)，已有超百家在霍爾果斯注冊(cè)的影視公司發(fā)布注銷公告，高峰期曾出現(xiàn)一天之內(nèi)25家公司注銷的情形，截至10月9日當(dāng)天，新增7家公司注銷。

風(fēng)光之時(shí)，影視行業(yè)曾是諸多上市公司的跨界首選，如今資本哄然散去，其背后的各方明星藝人，也不得不做出戰(zhàn)略性調(diào)整。包括馮小剛、徐靜蕾、趙文卓、任重等人，均在此番撤離霍爾果斯之列。

而圍繞影視行業(yè)的震蕩，似乎還遠(yuǎn)未結(jié)束。

日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》，成立規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各影視單位、從業(yè)人員自10月10日起，對(duì)2016年以來(lái)的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾，在12月底前完成該步驟。

有稅務(wù)工作者向記者表示，按此通知內(nèi)容，自查自糾、主動(dòng)補(bǔ)繳稅款可免于行政處罰。但若并未自我糾正，2019年1月份起，稅務(wù)機(jī)關(guān)將開(kāi)啟抽查及重點(diǎn)檢查，依法嚴(yán)肅處理。

超百家公司注銷

業(yè)界對(duì)于霍爾果斯的初次認(rèn)知，或來(lái)自于其稅收優(yōu)惠政策的吸引。

公開(kāi)資料顯示，2010年霍爾果斯被確立為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨后針對(duì)部分企業(yè)出臺(tái)了“5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅”的政策。此后幾年又陸續(xù)出現(xiàn)了“增值稅獎(jiǎng)勵(lì)”政策、“5年免稅5年減半”政策、“以獎(jiǎng)代免”方式。

在此背景下，2015年起，霍爾果斯迎來(lái)了企業(yè)的扎堆涌入。2018年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場(chǎng)主體總量為22615戶，注冊(cè)資本3021億元，分別同比增長(zhǎng)177.7%、202.5%。

但這樣的情形在今年發(fā)生了變動(dòng)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，自6月份以來(lái)，已有百余家在霍爾果斯注冊(cè)的影視公司發(fā)布了申請(qǐng)注銷的公告。僅在8月28日一天，就有25家公司宣布注銷。

資本退場(chǎng)的背后，或是諸多明星藝人的戰(zhàn)略性撤退。

記者查閱今年下半年的《伊犁日?qǐng)?bào)》發(fā)現(xiàn)，早在7月20日，霍爾果斯美拉文化傳媒有限公司就刊發(fā)注銷公告，稱“公司將采取自行清算的方式申請(qǐng)注銷”。

天眼查平臺(tái)信息顯示，霍爾果斯美拉文化為浙江東陽(yáng)美拉傳媒有限公司全資子公司，后者由馮小剛及華誼兄弟以3：7的出資比例共同成立。公開(kāi)信息顯示，霍爾果斯美拉文化的最終受益人為馮小剛、王中軍及馬云。

值得注意的是，記者在天眼查平臺(tái)注意到，霍爾果斯美拉文化在2016年、2017年的年度報(bào)告中，均選擇不公示從業(yè)人數(shù)及資產(chǎn)總額等信息，同時(shí)，從社保信息來(lái)看，顯示均為“0人”。

此外，在今年8月27日，伊犁哈薩克自治州工商行政管理局霍爾果斯口岸工商分局將其列入“經(jīng)營(yíng)異?！?，原因?yàn)椤巴ㄟ^(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”。

事實(shí)上，馮小剛也絕不是這場(chǎng)“大撤退”中的個(gè)例，結(jié)合公告內(nèi)容及天眼查平臺(tái)信息來(lái)看，自6月份以來(lái)，霍爾果斯春暖花開(kāi)影業(yè)、霍爾果斯萬(wàn)奇影視傳媒、霍爾果斯星禾影業(yè)、霍爾果斯大樂(lè)影視傳媒等公司紛紛宣布注銷、成立清算組，而其背后分別與徐靜蕾;趙文卓、張丹露;任重;許晴、陳建斌、蔣勤勤等明星脫不開(kāi)干系。

稅務(wù)總局再發(fā)通知

此前有業(yè)內(nèi)人士表示，霍爾果斯注冊(cè)成本低、稅收回報(bào)高，是企業(yè)蜂擁而至的動(dòng)力，但與之相伴的，則是注冊(cè)審查不嚴(yán)及監(jiān)管不規(guī)范，導(dǎo)致空殼公司頗為常見(jiàn)，一址多照、逃稅漏稅等亂象頻發(fā)。

昔日的“避稅天堂”，在今年迎來(lái)冷卻的原因，或是出于監(jiān)管的逐步收緊。

公開(kāi)資料顯示，今年年初，霍爾果斯開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的地址要求，按照“一址一照”，清理同一地址注冊(cè)多家公司的情況。這意味著公司要有實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址，且需根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，匹配相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

4月份，霍爾果斯國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)公告稱，要求霍爾果斯2017年度公司企業(yè)利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%以上的企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)自查，此舉涉及多家上市公司的子公司。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著稅收政策的不斷調(diào)整，影視行業(yè)正逐步進(jìn)入稅收嚴(yán)查階段，霍爾果斯顯然也不是“法外之地”。甚至此前已有消息稱，近幾個(gè)月，在霍爾果斯注冊(cè)的公司開(kāi)具發(fā)票的難度頗高，稅收優(yōu)惠所帶來(lái)的吸引力正逐漸減弱。

事實(shí)上，不僅是霍爾果斯，包括江蘇無(wú)錫、浙江東陽(yáng)等地，此前均對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有扶持政策，眼下也將迎來(lái)進(jìn)一步的規(guī)范調(diào)整。

根據(jù)10月2日國(guó)家稅務(wù)總局的最新通知顯示，自10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)的影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員，對(duì)2016年以來(lái)的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。

通知顯示，全部工作將在2019年7月底前結(jié)束，分為自查自糾、督促糾正、重點(diǎn)檢查、總結(jié)完善等步驟。凡在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。同時(shí)，在納稅人自查自糾過(guò)程中，不開(kāi)展入戶檢查。

而在重點(diǎn)檢查階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)個(gè)別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開(kāi)展重點(diǎn)檢查，依法嚴(yán)肅處理。

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