江蘇老齡化形勢嚴峻 老齡化率位居全國第三

• 2018年10月16日 FanTianQing來源：新浪新聞 630 36
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江蘇省于1986年進入老齡化社會，比全國提前13年，是最先進入老齡化社會的省份。

10月15日，江蘇省民政廳發(fā)布《2017年江蘇省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》。

江蘇省老齡化形勢“更加嚴峻”

國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上老年人口比例達到7%，或60歲以上人口比例達到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”；65歲以上老年人口比例超過14%，或60歲以上人口比例達到20%，稱為“老齡社會”，也就是我們通常所說的“深度老齡化社會”。

按照這一標準，我省于1986年進入老齡化社會，比全國提前13年，是最先進入老齡化社會的省份。2017年底，全省60周歲以上老年人口達到1756.21萬，占戶籍人口的22.51%，比全國（17.3%）高5.21個百分點；65周歲以上老年人口達到1199.9萬，占戶籍人口總數(shù)的15.38%，比全國（11.4%）高3.98個百分點。與其他省區(qū)市相比，老齡化率僅次于上海、北京（以65歲以上人口比例衡量，上海21.8%，北京16.2，天津14.3%），位居全國第三位，是老齡化程度最高的省份。無論是按照60歲以上還是65歲以上人口比例，江蘇都符合深度老齡化的標準。

江蘇13個設(shè)區(qū)市中60歲以上老年人口占比超過25%的有5個，分別是南通、無錫、鎮(zhèn)江、蘇州、泰州和揚州；60歲以上老年人口占比超過30%的縣（市、區(qū)）有6個，分別是如東縣、太倉市、南通市港閘區(qū)、通州區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、海安市和蘇州市姑蘇區(qū)，集中在南通和蘇州市。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，淮安、徐州、連云港、宿遷等4個設(shè)區(qū)市的老齡化率分別為18.90%、18.16%、17.20%、16.11%，其他地區(qū)均在20%以上，表面上看蘇北的老齡化程度并不嚴重，但考慮到勞動力外流、留守老人多等因素，蘇北地區(qū)的實際人口撫養(yǎng)比和養(yǎng)老服務(wù)壓力并不比蘇南蘇中地區(qū)弱。

根據(jù)民政廳做過的人口模型可以預(yù)測，全省戶籍人口從2017年—2027年呈上升趨勢，2027年達到峰值8104.35萬人；60歲以上老年人口預(yù)測數(shù)占戶籍人口預(yù)測數(shù)從2029年開始超過30%，2052年達到峰值37.81%，絕對數(shù)為2743.31萬人。這意味著我省未來老齡化仍舊呈加劇態(tài)勢，將面臨勞動力老化、人口撫養(yǎng)比增高、養(yǎng)老保障壓力加大、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負擔加重、養(yǎng)老服務(wù)需求擴大、社會服務(wù)治理難度增加等諸多挑戰(zhàn)。

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