美國退出萬國郵政聯(lián)盟 萬國郵政聯(lián)盟是什么組織？為何要退出？

• 2018年10月18日 GuoMeng來源：中國新聞網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 1417 93
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。它主要包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)...

美國白宮17日宣布，美國啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟程序;如未來一年未能與萬國郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國將會(huì)退出。

美國退出萬國郵政聯(lián)盟

美國白宮17日宣布，美國啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟程序;如未來一年未能與萬國郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國將會(huì)退出。

美國白宮兩名匿名高級官員在當(dāng)天的記者吹風(fēng)會(huì)上稱，萬國郵政聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計(jì)費(fèi)問題上“占美國的便宜”。

“終端費(fèi)”即各國郵政運(yùn)營商在本國國內(nèi)運(yùn)送來自他國郵件時(shí)從他國獲取的收入。

白宮在隨后發(fā)表的聲明中說，美國國務(wù)院將向萬國郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國的決定。未來一年內(nèi)，美國將在萬國郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議，美國將退出萬國郵政聯(lián)盟。

聲明同時(shí)說，不管協(xié)商結(jié)果如何，美國將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率，實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。

萬國郵政聯(lián)盟是聯(lián)合國為磋商國際郵政事務(wù)而專門設(shè)立的政府間國際組織，總部設(shè)在瑞士伯爾尼，其宗旨是組織和改善國際郵政業(yè)務(wù)，促進(jìn)國際合作的發(fā)展。

萬國郵政聯(lián)盟是什么組織?

特朗普政府為什么又要退出呢?

在國際郵政業(yè)務(wù)中，有一個(gè)叫做終端費(fèi)(terminal dues)的東西。什么是終端費(fèi)呢?

你住在A國，你的朋友小志住在B國。小志過生日，你要給他寄禮物。那么這個(gè)禮物從你手上到小志手上需要經(jīng)過兩步：

1、你去A國郵政支付郵費(fèi)，由A國郵政把東西寄到B國。

2、B國郵政把東西交到小志手上。

B國郵政肯定不會(huì)免費(fèi)為你服務(wù)，這就涉及到所謂的終端費(fèi)。也就是說，你付錢給A國郵政，而A國郵政給B國郵政支付終端費(fèi)。

這個(gè)終端費(fèi)怎么定的呢?

這就是萬國郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union)的由來了。

萬國郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union--UPU)，簡稱“萬國郵聯(lián)”或“郵聯(lián)”，是商定國際郵政事務(wù)的政府間國際組織，其前身是 1874年10月9日成立的“郵政總聯(lián)盟”，1878年改為現(xiàn)名。總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國際郵政業(yè)務(wù)，發(fā)展郵政方面的國際合作，以及在力所能及的范圍內(nèi)給予會(huì)員國所要求的郵政技術(shù)援助。

萬國郵聯(lián)有192個(gè)成員國，每4年開一次大會(huì)，商定終端費(fèi)，一國一票，投票結(jié)束后18個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

由于終端費(fèi)制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則。所以這個(gè)終端費(fèi)的制定并不反映各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)狀況，而是反應(yīng)普遍意愿。

發(fā)達(dá)國家以支持發(fā)展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。

但是當(dāng)年確定這個(gè)原則的一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況就是，那個(gè)時(shí)候大家寄信比較多，而現(xiàn)在大家已經(jīng)不怎么寄信了。國際交流可以通過電子郵件，甚至社交軟件來實(shí)現(xiàn)。

國際郵件中出現(xiàn)的更多是網(wǎng)購商品。

因?yàn)橹袊鳛榘l(fā)展中國家，享受了較低的終端費(fèi)。而中國同時(shí)又是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國，中國占據(jù)了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年，中國電商在美銷售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右。

中國商品本來就物美價(jià)廉，結(jié)果美國郵政還要低廉的價(jià)格幫中國人運(yùn)東西。特朗普覺得中國人占了美國郵政的便宜!

所以特朗普要給中國的終端費(fèi)漲價(jià)。

2017年，美國人增加了郵費(fèi)。針對“寄到美國快遞小包數(shù)量最多的國家”，郵費(fèi)將增長13%。但是哪怕這樣，美國郵政還是虧。所以特朗普政府還是想要繼續(xù)加錢。

今天，在鷹派智囊納瓦羅的慫恿下(《紐約時(shí)報(bào)》爆料)，特朗普終于憋不住，干脆“退群”不玩了……

這些年，特朗普讓美國退出了哪些“國際群”?

群名稱：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

在宣布退出伊核協(xié)議之前，特朗普已經(jīng)對多個(gè)美國參與的重要協(xié)議“動(dòng)刀”，其中第一個(gè)就是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

群成員：包括美國在內(nèi)的12國

TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個(gè)環(huán)太平洋國家發(fā)起。2009年年底，奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月，包括美國在內(nèi)的12個(gè)國家達(dá)成TPP。

美國前總統(tǒng)奧巴馬曾表示，希望將TPP打造為“一個(gè)面向21世紀(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)、全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”。

退群時(shí)間：2017年1月23日

退群理由：會(huì)打擊美國制造業(yè)

特朗普認(rèn)為，TPP會(huì)“摧毀”美國制造業(yè)。2017年1月23日，上任僅三天，特朗普就簽署行政命令，宣布美國退出該協(xié)定。

群名稱：巴黎氣候變化協(xié)定

上任不到半年，特朗普又宣布，美國退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

群成員：全球170多個(gè)締約方簽署，20多個(gè)締約方完成批準(zhǔn)程序

《巴黎協(xié)定》由各國在2015年年底達(dá)成，用以取代將于2020年到期的《京都議定書》。該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。

退群時(shí)間：2017年6月1日

退群理由：讓其他國家受益，不利于美國

特朗普認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置，讓其他國家受益。他稱，美國要重啟談判，尋求達(dá)成一份對美國公平的協(xié)議。

群名稱：聯(lián)合國教科文組織

其后，美國又宣布退出一個(gè)重要的“國際群”——聯(lián)合國教科文組織。

群成員：全球190多個(gè)成員國

聯(lián)合國教科文組織成立于1946年，宗旨是通過教育、科學(xué)和文化來促進(jìn)各國之間的合作，并對世界和平與安全作貢獻(xiàn)。

退群時(shí)間：2017年10月12日

退群理由：欠費(fèi)、組織對以色列有“偏見”

美國政府稱，決定退出教科文組織，主要是由于不斷增加的欠費(fèi)、機(jī)構(gòu)需要根本性改革，及對該組織“針對以色列的持續(xù)偏見”的關(guān)切。根據(jù)相關(guān)條款，美國的“退出”將在2018年年底生效。

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