低速電動車最新政策：六部委聯(lián)合發(fā)布《關于加強低速電動車管理的通知》

• 2018年11月8日 ZhangHongYuan來源：工信部、第一電動網 1479 98
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  金融監(jiān)管趨嚴，融資環(huán)境寬中帶緊，電動車電池企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

  隨著國內經濟的發(fā)展，電動車電池市場發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，電動車電池企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，電動車電池行業(yè)有進一步洗牌的強烈要求，但是在一...

低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機等關鍵部件技術水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車，包括老年代步車等。

日前，經國務院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于加強低速電動車管理的通知》(簡稱《通知》)，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規(guī)范管理。

低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機等關鍵部件技術水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車，包括老年代步車等。

近年來，我國低速電動車生產和市場規(guī)模無序擴張，生產企業(yè)數(shù)量已超過百家，產銷規(guī)模已超過百萬輛。低速電動車的無序生產和使用給社會帶來了一系列問題。多數(shù)低速電動車產品不符合現(xiàn)行機動車安全技術標準要求，生產企業(yè)不具備機動車生產資質，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。據相關部門2017年統(tǒng)計，近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。

為此，越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強低速電動車生產、銷售和使用監(jiān)管，維護消費者權益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關系，加大對非法生產、銷售和使用此類車輛的整治力度，減少安全隱患。

《通知》明確要開展以下三個方面工作：

一是開展低速電動車生產銷售企業(yè)清理整頓。分為三個階段實施。第一階段，摸清低速電動車生產企業(yè)的基本情況，為后續(xù)階段的工作開展打好基礎。第二階段，對于在前一階段摸底調查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可，或特種車輛生產許可名義超范圍生產銷售低速電動車產品的企業(yè)，要進行整改，無營業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。第三階段，省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產能壓減淘汰轉型調整方案，制定實施本地區(qū)清理整頓專項計劃，相關政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達標生產企業(yè)和產品。

二是嚴禁新增低速電動車產能。要求各地人民政府要嚴格執(zhí)行國家關于機動車輛生產銷售相關法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關政策，停止制定發(fā)布低速電動車準入條件，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型;已制定發(fā)布相關政策的地區(qū)，應立即停止執(zhí)行，正在建設的項目要立即糾正，確保低速電動車產能不增長。

三是建立長效監(jiān)管機制。各省級人民政府要根據本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法，研究設置一定時間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產品。相關部門要加快研究制定后續(xù)相關政策措施，并建立部際聯(lián)動、部地聯(lián)動和聯(lián)合督導機制，制定考核評估辦法，對落實要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰，對工作不力的予以通報批評，對不作為的追責問責。

相關閱讀：山東低速電動車9月生產6.9萬輛 同比降低4.7%

據山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年9月，山東省生產低速電動車總計68585輛，環(huán)比上升30.47%，同比下降4.7%，連續(xù)三個月產量不及去年同期水平。截至9月，2018年山東省累計生產四輪低速電動車504701輛，累計同比去年同期小幅上漲9.18%。包含雷丁在內的Top5生產企業(yè)2018年累計生產小型電動車49.45萬輛，占據市場份額70.58%，產能集中度進一步提升。

通過與高速新能源汽車銷量走勢對比可以看出，四輪低速電動車在今年4月后基本失去了市場優(yōu)勢，尤其在5月，高速新能源汽車，尤其是A00級別新能源乘用車趕在補貼過渡期結束前集中搶裝，迎來市場小高潮。而四輪低速電動車卻一路走低，8月和9月雖然迎來小幅回調，但依然不及高速新能源乘用車強勁表現(xiàn)。新能源汽車市場越走越強，甚至在整體車市“金九”泡湯的大環(huán)境下取得同比近1倍增長，反觀四輪低速電動車，連續(xù)三月同比降低，市場走勢稍顯乏力。

今年8月以來，山東菏澤等地開展史上最嚴格整治行動，四輪低速電動車新國標問題再度引發(fā)熱議。然而10月即將結束，廣大群眾翹首期待的新國標卻依然未能出臺。四輪低速電動車未來之路究竟在哪里?低速電動車生產企業(yè)除了曲線獲取資質，轉型做高速新能源汽車市場外，是否還應繼續(xù)深耕這片“老年代步車”市場?而對于廣大消費者而言，是否應該進行消費升級，放棄低速電動車，擁抱高速新能源車?或許我們可以從市場發(fā)展的走勢中看到一些答案。

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