北京、上海、廣州、深圳是中國(guó)GDP最高的4個(gè)城市,是公認(rèn)的一線城市,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭和核心,是中國(guó)具有世界影響力的城市。
北上廣深2019年常住人口統(tǒng)計(jì)
北京三年(2016-2018)常住人口累計(jì)減少16.3萬(wàn)人。
上海三年(2016-2018)常住人口累計(jì)增加8.51萬(wàn)人。
廣州三年(2016-2018)常住人口累計(jì)增加140.33萬(wàn)人。
深圳三年(2016-2018)常住人口累計(jì)增加164.79萬(wàn)人。
北上廣深2017年常住人口統(tǒng)計(jì)
上海、廣州、深圳、北京的流動(dòng)人口,2017年人別有972.69萬(wàn)、967.33萬(wàn)、818.11萬(wàn)、794.3萬(wàn),位居全國(guó)前四名。
北京、上海、廣州、深圳是中國(guó)GDP最高的4個(gè)城市,是公認(rèn)的一線城市,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭和核心,是中國(guó)具有世界影響力的城市。
2017年底北上廣深4城共有常住人口7291.7萬(wàn)人,2017年度4城GDP之和達(dá)到10.21萬(wàn)億。在全國(guó)的尺度上,相當(dāng)于0.34%的國(guó)土面積上5.25%的人口創(chuàng)造了12.34%的GDP。4城的人均GDP高達(dá)14萬(wàn)元,是全國(guó)平均GDP的2.35倍。
數(shù)據(jù)顯示,北京2017年外來(lái)流動(dòng)人口為794.3萬(wàn),低于廣州的967.33萬(wàn),深圳的818.11萬(wàn)。如果從外來(lái)流動(dòng)人口的占比看,2017年廣州達(dá)到了66.72%,深圳為65.3%,分別比北京的36.59%、上海的40.22%高出幾十個(gè)百分點(diǎn)。上海和北京的流動(dòng)人口比例在全國(guó)分別排在13、14名。
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,北京市常住人口要控制在2300萬(wàn)人以內(nèi);根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》,上海市常住人口要控制在2500萬(wàn)人;根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)(草案)》,廣州市常住人口控制在2000萬(wàn)人左右,并按照2500萬(wàn)人管理服務(wù)人口進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置;根據(jù)《深圳市十三五規(guī)劃綱要》,深圳市2020年人口發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為1480萬(wàn)人(另根據(jù)《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》,深圳市常住人口控制在1100萬(wàn)左右,2017年已超過(guò)該規(guī)劃要求)。也就是說(shuō),北上廣深4城規(guī)劃常住人口規(guī)模為8280萬(wàn)人,較2017年末還有不到1000萬(wàn)人的增長(zhǎng)空間。
上海
上海市面積約6340平方千米,2017年末常住人口2418.33萬(wàn)人,人口密度為4765人/平方千米。
根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》,上海市分為中心城區(qū)和郊區(qū),中心城區(qū)指外環(huán)以內(nèi),外環(huán)以外為郊區(qū)。
上海市外環(huán)區(qū)域內(nèi)城區(qū)面積約664平方千米,人口密度為1.71萬(wàn)人/平方千米,約有常住人口1140萬(wàn)人;其中內(nèi)環(huán)內(nèi)面積約114平方千米,人口密度達(dá)到2.99萬(wàn)人/平方千米,約有常住人口340.86萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō),上海市中心城區(qū)面積范圍內(nèi)人口密度還是很高的,北京市主城區(qū)(東西城海淀朝陽(yáng))和深圳市主城區(qū)(羅湖、福田、南山、鹽田)人口密度均不到1萬(wàn)人/平方千米,僅次于廣州市主城區(qū)(荔灣越秀天河海珠)1.96萬(wàn)人/平方千米。從國(guó)際上看,同等區(qū)域范圍內(nèi)(約半徑20千米)首爾人口密度為1.75萬(wàn)人/平方千米,東京為1.31萬(wàn)人/平方千米,紐約為1.04萬(wàn)人/平方千米,巴黎倫敦新加坡均低于1萬(wàn)/平方千米。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)可比城市來(lái)看,外環(huán)內(nèi)已經(jīng)挺擁擠的了,控制外環(huán)內(nèi)的人口增長(zhǎng),甚至將部分內(nèi)環(huán)內(nèi)人口向中環(huán)及外環(huán)疏散,是科學(xué)合理的。上海市外環(huán)內(nèi)人口規(guī)模已經(jīng)很難有增長(zhǎng)空間,假定維持在1140萬(wàn)人的水平上。
上海市有6340平方千米,外環(huán)內(nèi)只有664平方千米,外環(huán)之外的面積達(dá)5676平方千米,而常住人口只有1255.53萬(wàn)人,人口密度僅為2212人/平方千米。即使扣除人煙稀少的崇明區(qū),還有多達(dá)4265平方千米的廣袤土地,人口密度僅為2832人/平方千米;其中面積總和達(dá)2009平方千米的青浦奉賢金山三區(qū),人口密度僅為1575人/平方千米。
內(nèi)環(huán)人口密度2.99萬(wàn)人/平方千米,內(nèi)環(huán)-外環(huán)間人口密度1.45萬(wàn)人/平方千米為內(nèi)環(huán)內(nèi)的半數(shù),假設(shè)外環(huán)-郊環(huán)間人口密度再減半為0.72萬(wàn)人/平方千米,郊環(huán)之外再減半為0.36萬(wàn)人/平方千米,整個(gè)外環(huán)之外人口密度達(dá)到5000人/平方千米應(yīng)當(dāng)是較為合理的人口密度水平。東京的外圍圈層人口密度為5798人/平方千米,倫敦為4858人/平方千米,也顯示了與國(guó)際大都市相比上海外環(huán)外還有較大的人口增長(zhǎng)空間。
假設(shè)外環(huán)外人口密度達(dá)到5000人/平方千米,不考慮崇明區(qū)的情況下,外環(huán)外人口可達(dá)2132萬(wàn)人,較現(xiàn)有人口規(guī)模1208萬(wàn)人可以增加924萬(wàn)人。
而崇明區(qū)1411平方千米的土地上只有69.89萬(wàn)人,人口密度低至495人/平方千米??紤]到崇明區(qū)難得的生態(tài)環(huán)境以及與上海市區(qū)交通不便,崇明區(qū)人口增長(zhǎng)有限,但增長(zhǎng)到100萬(wàn)人還是完全沒有問題的。
所以,上海市容納3372萬(wàn)人(外環(huán)內(nèi)1140萬(wàn)+外環(huán)外2132萬(wàn)+崇明區(qū)100萬(wàn))是毫無(wú)問題的;如果外環(huán)內(nèi)人口密度達(dá)到廣州的水平,整個(gè)上海市人口可以達(dá)到3500萬(wàn)人。
北京
北京市面積16410平方千米,2017年末常住人口2170.7萬(wàn)人,人口密度為1664人/平方千米。
北京面積遠(yuǎn)超過(guò)上海,但是北京的西部和北部是山區(qū)。在《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》中,北部燕山山脈和西部太行山山脈包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū),以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)部分被列為“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地面積11259.3平方公里,占全市面積的68%,2017年末常住人口266.4萬(wàn)人。按照規(guī)劃,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人口將保持穩(wěn)定。
扣除生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),北京市面積為5150.7平方千米,比上海除崇明外的面積略大200平方千米;常住人口1904.3萬(wàn)人,人口密度為3697人/平方千米,低于上海市人口密度。
在平原的5150.7平方千米中,中心城區(qū)(東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山)面積為1378平方千米,2017年末人口為1208.8萬(wàn)人,人口密度為8772人/平方千米;規(guī)劃人口為1085萬(wàn)以內(nèi),人口密度為7873.73人/平方千米。北京中心城區(qū)的人口密度是北上廣深4城中最低的,人口密度最高的西城區(qū)也只有2.39萬(wàn)人/平方千米僅與上海普陀區(qū)相當(dāng),遠(yuǎn)低于上海虹口區(qū)的3.71萬(wàn)人/平方千米和廣州越秀區(qū)的3.44萬(wàn)人/平方千米。盡管北京規(guī)劃中將中心城區(qū)的92.5平方千米列為首都功能核心區(qū),盡管北京很多地方建筑限高沒什么高樓大廈,但扣除首都功能核心區(qū)后還有1285.5平方千米,容納個(gè)1300萬(wàn)到1500萬(wàn)人是毫無(wú)問題的。北京規(guī)劃到2035年控制在1085萬(wàn)以內(nèi),是有些保守的。
除了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和中心城區(qū),北京還在通州區(qū)規(guī)劃了155平方千米的城市副中心,到2035年規(guī)劃人口目標(biāo)130萬(wàn)人以內(nèi),人口密度8387人/平方千米。作為城市副中心,人口密度還不到1萬(wàn)是偏低的,155平方千米容納160萬(wàn)人是毫無(wú)問題的。
除中心城區(qū)和城市副中心之外的平原地區(qū)還有3617.7平方千米,規(guī)劃人口規(guī)模不到820萬(wàn)人,人口密度只有2263人/平方千米,遠(yuǎn)低于上海外環(huán)外的2832人/平方千米,更不要說(shuō)國(guó)際大都市5000人上下的水平了。即使按照上海外環(huán)外現(xiàn)有的人口密度,北京除中心城區(qū)和城市副中心以外的平原地區(qū)可以容納人口1024.53萬(wàn)人,如果按照5000人/平方千米的標(biāo)準(zhǔn)可以容納1800萬(wàn)人,取兩者平均數(shù)亦可有1412萬(wàn)人。
所以,北京市容納3300萬(wàn)人是毫無(wú)問題的(中心城區(qū)1500萬(wàn)+副中心160萬(wàn)+生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)266.4萬(wàn)+其他平原地區(qū)1400萬(wàn));如果平原地區(qū)人口密度再提高一些,整個(gè)北京市人口達(dá)到3500萬(wàn)也沒問題。
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