由于高校招生目前實行的是分省安排計劃、分省劃線、分省錄取,所以區(qū)域間高考錄取率差距一直客觀存在。尤其河南、山東、河北、安徽等中部考生大省,本科錄取率尤其是部屬高校錄取率一直較低。
由于高校招生目前實行的是分省安排計劃、分省劃線、分省錄取,所以區(qū)域間高考錄取率差距一直客觀存在。尤其河南、山東、河北、安徽等中部考生大省,本科錄取率尤其是部屬高校錄取率一直較低。
2015年以來,深入推進國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,安排東部地區(qū)普通高校招收中西部地區(qū)考生,2015—2017年共有69.7萬名學(xué)生受益。
同時,嚴(yán)格控制部屬高校屬地招生比例,將更多招生計劃投向中西部及入學(xué)機會偏低的人口大省,這在某一方面明顯會縮減對于本省的錄取率,此前在江蘇、湖北就有家長聯(lián)名向教育部門表達不滿。2017年中西部高考錄取率最低省份與全國平均水平差距由2007年的17個百分點縮小到4個百分點以內(nèi)。
但無論如何,未來都將繼續(xù)實施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,進一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。中央部門所屬高校要積極履行促進入學(xué)機會公平的社會職責(zé),加強對各地人才需求的分析預(yù)測,嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例,合理確定分省招生計劃,向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜。
2012—2017年,通過實施三個專項計劃,已累計招收27.4萬人,農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生考取重點高校的比例不斷提高。
國家專項計劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生,實施區(qū)域為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點縣以及新疆南疆四地州,國家專項計劃實施區(qū)域的貧困縣脫貧后2018年仍可繼續(xù)享受國家專項計劃政策。
地方專項計劃定向招收各省(區(qū)、市)實施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生,實施區(qū)域和具體報考條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)本地實際情況確定,對本省(區(qū)、市)民族自治縣實現(xiàn)全覆蓋。
高校專項計劃定向招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級市)以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生,實施區(qū)域由有關(guān)省(區(qū)、市)確定。
加大對貧困家庭學(xué)生的政策傾斜,達到有關(guān)高校投檔要求的建檔立卡貧困家庭考生,同等條件下優(yōu)先錄取。通過加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟資助等措施,幫助專項生順利完成學(xué)業(yè)。
高校 :各高校目前普遍成立了招生委員會,承擔(dān)制定招生計劃、確定招生規(guī)則、決定重大事項等職責(zé)。同時,還建立健全了招生問責(zé)制度,2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
處罰 :考試誠信檔案建設(shè)更加完善,構(gòu)建了正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高??荚囌猩\信體系?!吨腥A人民共和國刑法(修正案)》和新的《中華人民共和國教育法》規(guī)定,在法律規(guī)定的國家考試中組織作弊情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》也有嚴(yán)格追究違規(guī)考生、違規(guī)單位及相關(guān)人員責(zé)任的規(guī)定。
“自招”作假 :對在自主招生考試中違規(guī)的考生、高校、中學(xué)及有關(guān)工作人員要進行從嚴(yán)查處。其中,凡提供虛假個人信息或申請材料的,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國家教育考試中作弊,取消其相關(guān)類型招生的報名、考試和錄取資格,同時通報有關(guān)省級招生考試機構(gòu)或教育行政部門取消其當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格,并視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類國家教育考試的處理。
替考 :對違規(guī)參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生,取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績,同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年不得報名參加高校招生考試的處理。
目前,各地都在進一步推進減少高校招生錄取批次改革。錄取批次改革后,出現(xiàn)了一些新的問題,比如,少了批次線的約束,一些高校的藝術(shù)類專業(yè)的文化課分?jǐn)?shù)線一低再低。今后,實施高考綜合改革及合并本科批次的省份,要合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分?jǐn)?shù)線,不得低于合并批次前的相應(yīng)要求。
根據(jù)此前教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知,高等學(xué)校部分特殊類型招生,將切實提高文化課成績錄取要求。切實糾正部分特殊類型招生對考生文化課成績錄取要求偏低的問題,逐步提高錄取要求并提前向考生告知。
近年來,教育部等部門陸續(xù)出臺新政策規(guī)定,2015年起取消6項全國性加分項目,只保留少數(shù)補償性加分項目;取消5項地方性加分項目,地方性加分項目減幅達63%,遼寧、吉林等13個省份甚至取消所有地方性加分項目。保留的地方性加分項目,加分不得超過5分且只限于本省高校在本省招生使用。加分項目過多、分值過大,甚至加分資格造假等問題得到有效治理。
2018年進一步根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》相關(guān)規(guī)定,全面取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。
為確保加分、特殊類型招生等政策的公平實施,高考招生信息公開制度體系更加完備。建立分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的教育部、省級招生考試機構(gòu)、高校、中學(xué)四級信息公開公示制度。教育部陽光高考平臺建立了統(tǒng)一招生信息管理系統(tǒng),使考試招生工作始終在陽光下進行。各地教育行政部門和高校嚴(yán)格落實招生信息“十公開”,及時公開高校招生、考生報考、政府監(jiān)管等信息。
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