垃圾分類將入法引概念股熱炒 打開行業(yè)千億市場 上海引領生活垃圾分類“新時尚”

• 2019年6月27日 YaoEnHua來源：國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 1243 81
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6月25日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初次提請全國人大常委會審議。草案對“生活垃圾污染環(huán)境的防治”進行了專章規(guī)定。草案提出，國家推行生活垃圾分類制度?？h級以上地方人民政府應當采取符合本地實際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、

生活垃圾分類即將入法，除了引發(fā)人們對垃圾分類的學習之外，資本市場的垃圾分類概念股也受到追捧。

龍馬環(huán)衛(wèi)、維爾利、綠色動力，上周5個交易日內分別上漲44.20%、35.90%、34.40%。截至6月25日收盤，綠色動力再次漲停，龍馬環(huán)衛(wèi)股價上漲4.55%;維爾利股價下跌7.78%。

業(yè)內認為，固廢全產(chǎn)業(yè)鏈市場空間有望達到千億元，行業(yè)市場有足夠大的想象空間，但這個行業(yè)的模式、技術等等尚需要不斷進化，對于很多相關公司來說，競爭必定會非常激烈，在很長一段時間都會是藍海中的戰(zhàn)役。

概念股受追捧后“澄清”

6月初，住建部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，對各城市垃圾分類進程做出明確規(guī)定。

同時，《上海市生活垃圾管理條例》將于7月1日施行：上海是垃圾分類工作的標桿，2019年1月份，上海市人大通過《上海市生活垃圾管理條例》，自2019年7月1日施行，規(guī)定了垃圾分類管理的標準、法律責任和處罰。同時北京、深圳及全國地市均開始大力推動垃圾分類收運及處理。

中信建投分析師鄭小波表示，隨著垃圾分類立法進程不斷加速，全國地級以上城市將全面啟動垃圾分類工作，垃圾分類熱度空前，同時拉動前端制造、中端收運、后端處置等固廢產(chǎn)業(yè)鏈，多板塊收益，市場關注度不斷提升，領漲的龍馬環(huán)衛(wèi)單月漲幅已超80%、周漲幅超44%。

但是，6月24日晚間，龍馬環(huán)衛(wèi)發(fā)布公告稱，公司股票價格近期波動較大，截至2019年第一季度，公司垃圾分類涉及的環(huán)衛(wèi)裝備收入和環(huán)衛(wèi)服務收入占比較小。公司的主營業(yè)務、主要產(chǎn)品品種均未發(fā)生重大變化，公司內部生產(chǎn)經(jīng)營正常。

綠色動力公告稱，公司股票價格近期漲幅較大。公司主要以BOT等特許經(jīng)營的方式從事生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投資、建設、運營、維護以及技術顧問業(yè)務，目前已運營生活垃圾焚燒發(fā)電廠二十座，另已運營秸稈處理項目一個、餐廚糞便處理項目一個及生活垃圾中轉項目兩個;公司未直接從事前端生活垃圾分類相關業(yè)務，近期國家有關生活垃圾分類的系列政策指示對公司的整體影響尚無法判斷。

此外，航天晨光也因為股價連續(xù)漲停而發(fā)布股價異動公告。

航天晨光還表示，近期，國家對垃圾分類工作出臺了一系列的制度并作出重要指示，多地相繼出臺相關政策推動垃圾分類。公司主營業(yè)務包含環(huán)保裝備與服務板塊，并于2019年開始開展垃圾分類業(yè)務，當前垃圾分類業(yè)務收入占公司主營業(yè)務收入比例較小，同時由于目前國內垃圾分類業(yè)務尚處于起步階段，上述政策的出臺對公司短期業(yè)績的影響具有不確定性。

截至6月25日收盤，航天晨光股價下跌8.28%。

千億元市場將面臨激烈競爭

值得注意的是，隨著垃圾分類立法的推進，千億元市場也有望逐步打開。

國盛證券研究報告稱，垃圾實行全程分類，將促使固廢全產(chǎn)業(yè)鏈受益。具體而言，垃圾分類從收集、運輸?shù)教幹脤⑷谭诸?，否則垃圾先分后混將失去意義，而對應產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)衛(wèi)轉運、餐廚垃圾處置、垃圾焚燒領域均有望迎來投資機遇，新增設備購置及裝置建設空間約1600億元。

啟迪桑德有關負責人向《證券日報》記者表示：“入法之前，垃圾分類核心是服務，難點卻是在教育。所以生活垃圾分類入法，可以極大的幫助我們解決垃圾分類的教育問題，啟迪桑德將更聚焦自己的專業(yè)領域與城市服務，擴大市場，升級產(chǎn)業(yè)結構?！?/p>

“隨著垃圾分類試點的進一步推廣，公司將打造以兩網(wǎng)融合+環(huán)衛(wèi)為基礎、以生活垃圾分類和再生資源回收為核心、綠色智慧供應鏈和社區(qū)服務為支撐的五位一體城市環(huán)境綜合服務商?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

上海引領生活垃圾分類“新時尚”

近日，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道的宇泰景苑小區(qū)，年過七旬的顧阿姨來到小區(qū)垃圾箱房。她將廚余垃圾拆袋后倒入棕色的濕垃圾桶，其他垃圾投入黑色的干垃圾桶，報紙和飲料瓶投入藍色可回收垃圾桶。等顧阿姨投完垃圾，志愿者接過她的“綠色賬戶卡”，為她刷卡積分。

被問到垃圾分類“煩不煩、難不難”，顧阿姨笑著說：“不嫌煩，現(xiàn)在小區(qū)居民都養(yǎng)成了定時定點投放垃圾的習慣，小區(qū)環(huán)境確實比以前干凈多了?！?/p>

實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。習近平總書記十分關心垃圾分類工作，前不久專門對垃圾分類工作作出重要指示。

去年11月，習近平總書記在上?？疾鞎r，來到了虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站。市民驛站里，來自居委會、企業(yè)的幾位年輕人正在交流社區(qū)推廣垃圾分類的做法。習近平總書記強調，垃圾分類工作就是新時尚!垃圾綜合處理需要全民參與，上海要把這項工作抓緊抓實辦好。

遵循習近平總書記的殷殷囑托，上海秉持著生活垃圾分類工作“只有更好、沒有最好”的信念，在總結以往經(jīng)驗的基礎上，決心把這項工作做得更好。

垃圾分類的探索前進之路

近年來，上海的生活垃圾量與日俱增。眼看家園面臨“垃圾圍城”的威脅，市民迫切希望解決這一難題，改善城市生態(tài)環(huán)境。市民有求，政府必應。2014年，上海市政府便推出了《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》，明確將居民生活垃圾分為干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾4種，道路及公共場所垃圾箱則統(tǒng)一規(guī)范分為“可回收物”“其他”兩種，這個辦法沿用至今。

在多年的蹣跚學步后，上海市于2018年正式發(fā)布《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，至此，上海建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條管理制度。為了進一步保障生活垃圾分類工作的推進，上海正式提出為生活垃圾分類立法。

經(jīng)過反復推敲與修改，2019年1月31日，我國第一部由地方人民代表大會審議通過的規(guī)范生活垃圾管理的地方性法規(guī)《上海市生活垃圾管理條例》終于在上海市民的殷切期盼下橫空出世，這標志著上海市生活垃圾全程分類即將邁入“法治時代”，為提升全市生活垃圾管理水平和實效提供了堅實的法制保障。

漫漫長路，上海推進垃圾分類工作的幾十年，折射出這座城市對于環(huán)境保護和城市文明的求索與追尋。

全市掀起垃圾分類熱潮

不久前，上海市評選出了首批生活垃圾分類達標示范街鎮(zhèn)。這些各具特色的街鎮(zhèn)因地制宜，用“十八般武藝”應對垃圾分類這個世界難題，向全市乃至全國交出一份滿意答卷。

長寧區(qū)程家橋街道探索黨建引領下的居民區(qū)生活垃圾分類“定時、定點、定類、定人、定制度”的“五定”工作法，規(guī)范居民垃圾分類行為，從源頭提升分類實效，實現(xiàn)街道42個小區(qū)投放準確率達到98%。如今，“程家橋模式”已被復制推廣至全市許多住宅區(qū)。

坐擁眾多辦公樓、商場的靜安區(qū)天目西路街道，利用簽訂生活垃圾收運服務合同契機，全面開展垃圾分類進樓宇宣傳活動。同時，街道著手體制機制創(chuàng)新，試點啟動由天目西路綠化市容管理所對生活垃圾行使核量收費權，通過經(jīng)濟手段，加大了對樓宇、商場垃圾分類工作的推進力度。

在嘉定工業(yè)區(qū)，去“兩網(wǎng)融合”示范點變賣廢品已經(jīng)成為了新潮流。去年，嘉定區(qū)與市城投集團簽訂“兩網(wǎng)融合”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，布局“點—場”回收體系，不設街鎮(zhèn)中轉站，在嘉定工業(yè)區(qū)內共設置“兩網(wǎng)融合”回收服務點36個，有效提升了可回收物分類量。預計到2020年，嘉定區(qū)可回收物資源化回收利用量將達到101噸/日以上。

除了中心城區(qū)，垃圾分類也在郊區(qū)農(nóng)村遍地開花。在打造世界級生態(tài)島的崇明區(qū)，垃圾分類正成為一張重要的生態(tài)名片。與城區(qū)推行“定時定點投放”不同，農(nóng)村大多采用“戶分戶投、村收村揀、鎮(zhèn)運鎮(zhèn)處”運行模式，垃圾收集員上門收集，分類集中存放處置。為此，崇明區(qū)長興鎮(zhèn)打造了垃圾分類的“農(nóng)村模式”，建立了人、村、桶編號制度，由收集員檢查記錄村民分類情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站點對各村居垃圾桶對號查驗，哪家沒有分類，看得清清楚楚。

“先鋒者”堅守垃圾分類近十年

2010年，上海正式啟動生活垃圾分類減量化工作，閔行區(qū)古美社區(qū)環(huán)保服務中心成為全市第一批試點單位之一。中心的負責人牛廣成，作為一名“新上海人”，懷揣著一個夢想，就是把新家變得更加美麗。

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