2019年教育部等四部門關于普及與發(fā)展全國青少年冰雪運動進校園的指導意見

• 2019年6月28日 LiuMingYue來源：中國政府網(wǎng) 1061 67
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《教育部 國家體育總局 北京冬奧組委關于印發(fā)〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號)精神，加快發(fā)展青少年冰雪運動，豐富學校體育內(nèi)容，提升青少年學生體質(zhì)健康水平，結合《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃 (2016—2025)》

2019年教育部等四部門關于普及與發(fā)展全國青少年冰雪運動進校園的指導意見

教體藝〔2019〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、體育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局、體育局：

按照黨中央國務院關于發(fā)展冰雪運動的總體部署和要求，為積極貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號)和《教育部 國家體育總局 北京冬奧組委關于印發(fā)〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號)精神，加快發(fā)展青少年冰雪運動，豐富學校體育內(nèi)容，提升青少年學生體質(zhì)健康水平，結合《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃 (2016—2025)》《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016—2020年)》，現(xiàn)就加快推進全國青少年冰雪運動進校園提出如下意見。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，不斷豐富學校體育內(nèi)容，強化體育課和課外鍛煉，廣泛開展青少年冰雪運動，積極培養(yǎng)學生冰雪運動興趣愛好，加強冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育，著力完善青少年冰雪運動制度保障體系，逐步夯實青少年冰雪運動人才根基，努力形成具有中國特色的校園冰雪運動教育體系，大力促進青少年學生身心健康、全面發(fā)展。

(二)基本原則

培養(yǎng)興趣，提升技能。充分發(fā)揮冰雪運動的育人功能，遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導，不斷豐富教學內(nèi)容，改革教學方式，著力培養(yǎng)學生冰雪運動習慣，提升冰雪運動技能，暢通優(yōu)秀人才成長通道，打牢后備人才基礎。

政府引導，社會參與。政府通過完善政策措施，制定標準體系，采取政府購買服務等多種方式，引導社會力量積極參與，大力推進校園冰雪運動的普及發(fā)展。健全市場機制，調(diào)動社會資源，吸引社會力量廣泛參與，形成全社會支持校園冰雪運動發(fā)展的良好態(tài)勢。

因地制宜，穩(wěn)步推進。東北、華北、西北地區(qū)要根據(jù)有關要求加大冰雪運動的工作力度。其他地區(qū)要根據(jù)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，鼓勵有條件的地方積極創(chuàng)造條件，宜冰則冰、宜雪則雪，室內(nèi)外相結合大力發(fā)展校園冰雪運動。

特色引領，重點發(fā)展。以特色學校、試點縣(區(qū))和改革試驗區(qū)為引領，示范帶動廣大中小學校普及發(fā)展冰雪運動。著力支持重點地區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，挖掘潛力，不斷創(chuàng)新，形成校園冰雪運動發(fā)展的集聚區(qū)。

(三)工作目標

到2022年，校園冰雪運動教學、訓練、競賽和管理體系基本健全，冰雪運動特色學校示范引領作用更加強勁，學校冰雪運動場地設施和師資隊伍等條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育深入人心，參與冰雪運動的學生顯著增多，青少年冰雪運動水平穩(wěn)步提升，學校、家庭和社會促進冰雪運動發(fā)展的融合機制更加完善，政府引導、部門協(xié)作、社會參與的校園冰雪運動推進機制基本形成，積極為2022年北京冬奧會和冬殘奧會營造濃厚的教育氛圍。

(一)扶持特色帶動校園冰雪運動普及發(fā)展

重點面向東北、華北、西北地區(qū)遴選冰雪運動特色學校、試點縣(區(qū))，設立校園冰雪改革試驗區(qū)，并通過統(tǒng)籌冰雪運動高校高水平運動隊和冰雪項目運動訓練專業(yè)等方式，逐步構建起校園冰雪運動的普及發(fā)展體系。到2020年計劃遴選2000所冰雪運動特色學校，2025年達到5000所，遴選100個校園冰雪運動試點縣(區(qū))，設立20個改革試驗區(qū)，鼓勵高校增設冰雪項目高水平運動隊。鼓勵各地教育行政部門逐級創(chuàng)建冰雪運動特色學校，不斷推廣校園冰雪運動的普及發(fā)展。

(二)積極開展冰雪項目教學活動

各地要貫徹落實國家體育與健康課程標準，把冰雪運動知識納入體育課教學內(nèi)容。有條件的北方地區(qū)中小學應將冰雪運動項目作為冬季體育課主要內(nèi)容;鼓勵南方地區(qū)城市中小學積極與冰雪場館或冰雪運動俱樂部建立合作，開展冰雪運動項目學習;特教學?？砷_設冰蹴球、模擬冰壺等適合殘疾學生的冰雪或仿冰、仿雪運動項目課程。積極推行以政府購買服務等多種方式，支持學校與社會培訓機構合作開展冰雪運動教學活動，提升教學質(zhì)量。

(三)加強冰雪運動教學指導

要以有利于學生的技能形成和終身體育鍛煉的習慣養(yǎng)成為宗旨，構建具有中國特色的校園冰雪運動教學指導體系。組建專家委員會，印發(fā)《校園冰雪運動教學指南》、規(guī)范提供冰雪運動教學視頻。有條件的地方教育部門可根據(jù)中小學生身心特點開發(fā)相關選修課程，制作冰雪運動普及讀本、冰雪運動知識手冊、校園冰雪運動健身指導及運動傷病防護手冊等，引導廣大青少年關注、喜愛、參與冰雪運動。

(四)豐富課外冰雪項目體育活動

有條件的學校要把冰雪項目列入課外體育活動范疇，開展豐富多彩的冰雪活動。要通過體育作業(yè)、冰雪公開課的形式推進校外節(jié)假日的冰雪運動。有條件的南方省份在冬季與北方省份進行“手牽手”對接，利用體育部門組織的群眾冬季運動推廣普及活動和“全國大眾冰雪季”，有效開展冰雪冬令營、冬季研學、冰雪體驗等省域之間、國際之間的冰雪交流活動，形成幫扶發(fā)展的良好格局。

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