地方政府債券指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。
什么是地方政府債券?
地方政府債券(Local Treasury Bonds) ,指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方發(fā)債有兩種模式,第一種為地方政府直接發(fā)債;第二種是中央發(fā)行國債,再轉貸給地方,也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下,地方政府債券又被稱為“市政債券”(Municipal Securities)。
發(fā)行地方政府債券有哪些優(yōu)缺點?
優(yōu)點:
允許地方政府發(fā)行債券,無疑解決了地方政府財政吃緊的問題。地方政府可以根據地方人大通過的發(fā)展規(guī)劃,更加靈活地籌集資金,解決發(fā)展中存在的問題。更主要的是,由于地方政府擁有了自籌資金、自主發(fā)展的能力,中央政府與地方政府之間的關系將會更加成熟,地方人大在監(jiān)督地方政府方面將會有更高的積極性,中國的 憲政體制將會得到進一步鞏固。
缺點:
地方政府發(fā)行債券籌集資金總額面臨著《預算法》的制約。地方政府發(fā)行債券將會產生一系列的法律問題,如果沒有嚴格的約束機制,一些地方政府過度舉債之后,將會出現破產問題。而我國目前尚未對政府機關破產作出明確的規(guī)定,一旦地方政府破產,中央政府將承擔怎樣的責任,地方人大將作出怎樣的安排,所有這一切都必須通盤考慮。
以下是2019年6月地方政府債券發(fā)行和債務余額情況:
一、全國地方政府債券發(fā)行和使用情況
(一)當月發(fā)行情況。
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