社會(huì)信用體系的好壞關(guān)系到國(guó)家的安全與穩(wěn)定,因此國(guó)家一直在加強(qiáng)社會(huì)信用體系的管理。社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主
社會(huì)信用體系的好壞關(guān)系到國(guó)家的安全與穩(wěn)定,因此國(guó)家一直在加強(qiáng)社會(huì)信用體系的管理。社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國(guó)家社會(huì)治理機(jī)制。
它的核心作用在于,記錄社會(huì)主體信用狀況,揭示社會(huì)主體信用優(yōu)劣,警示社會(huì)主體信用風(fēng)險(xiǎn),并整合全社會(huì)力量褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信??梢猿浞终{(diào)動(dòng)市場(chǎng)自身的力量?jī)艋h(huán)境,降低發(fā)展成本,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
它是一種社會(huì)機(jī)制,規(guī)范我國(guó)的市場(chǎng),建立一個(gè)適合信用交易發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變,從原始支付手段為主流的市場(chǎng)交易方式向以信用交易為主流的市場(chǎng)交易方式的健康轉(zhuǎn)變。使社會(huì)資本得以形成,直接地促成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)是哪些方面?
社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)是政務(wù)誠(chéng)信。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。在信用中國(guó)中介紹到社會(huì)信用體系以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),從而提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)有什么重要意義?
是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
建立社會(huì)信用體系是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制
的需要 (1)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,日益擴(kuò)展和復(fù)雜化的市場(chǎng)關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互相制約的信用關(guān)系。這種信用關(guān)系作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到充分發(fā)展,并維系著錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)交換關(guān)系,支持并促成規(guī)范的市場(chǎng)秩序??梢?,沒有信用,就沒有市場(chǎng)存在的基礎(chǔ)。 (2)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障 西方發(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),建立了信用管理體系,形成了信用環(huán)境與信用秩序,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)信用體系的完善與否已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的顯著標(biāo)志。在我國(guó),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的提高,客觀上對(duì)社會(huì)信用體系的建立提出了緊迫要求。 (3)信用是重要的宏觀調(diào)控手段 信用具有貨幣屬性,能夠?qū)崿F(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)政策功能,成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。
是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要
建立社會(huì)信用體系是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要 (1)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要信用來保障 企業(yè)是社會(huì)信用活動(dòng)中最活躍的層次,是巨大的信用需求者和供給者。企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改制和科技創(chuàng)新,需要通過銀行信貸、證券市場(chǎng)操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。但由于信用缺失行為大量存在,使銀行不敢輕易放貸,企業(yè)難以通過正常的信用渠道獲取生產(chǎn)發(fā)展資金。 (2)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)需要信用來啟動(dòng) 在買方市場(chǎng)條件下,依靠擴(kuò)大本國(guó)信用交易總額來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。在良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下,一國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模會(huì)因信用交易的增長(zhǎng)而成倍增長(zhǎng),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)。因此,要擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就必須加快建立社會(huì)信用體系。
是防范金融風(fēng)險(xiǎn)和深化金融改革的需要
建立社會(huì)信用體系是防范金融風(fēng)險(xiǎn)和深化金融改革的需要 (1)防范金融風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)信用制度建設(shè) 金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心,金融風(fēng)險(xiǎn)危及金融安全,而信用風(fēng)險(xiǎn)是目前我國(guó)最大金融風(fēng)險(xiǎn)。 我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)主要是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,銀行信用規(guī)模快速擴(kuò)張,信用制度不規(guī)范、不健全造成的。加強(qiáng)信用制度建設(shè),通過增強(qiáng)借款人償還能力和提高償還意愿,促進(jìn)借款人提高履約水平,能夠降低銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),從而維護(hù)金融安全,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。(2)深化金融改革,促進(jìn)金融發(fā)展,必須加強(qiáng)信用制度建設(shè) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,深化金融改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,國(guó)際金融形勢(shì)出現(xiàn)新的變化,國(guó)內(nèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新的任務(wù),都要求進(jìn)一步深化金融改革,提高我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)力。
是應(yīng)對(duì)所面臨的挑戰(zhàn)的需要
建立社會(huì)信用體系是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)的需要 進(jìn)入21世紀(jì),全球經(jīng)濟(jì)一體化日益展示為一種新的世界經(jīng)濟(jì)新秩序,對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都造成越來越大的沖擊。全球化時(shí)代的各經(jīng)濟(jì)主體都必須按統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這就需要有全球統(tǒng)一的信用體系來約束和支撐。 在我國(guó),信用服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,加入WTO后,我國(guó)信用服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的國(guó)民待遇,可能使國(guó)外信用服務(wù)公司依托其國(guó)際知名度、全球化的市場(chǎng)、完備的人才及成熟的技術(shù)等優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大威脅,甚至壟斷某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)地域的信用服務(wù)市場(chǎng)。因此,需要大力加強(qiáng)我國(guó)信用服務(wù)行業(yè)的建設(shè),以應(yīng)對(duì)國(guó)外信用服務(wù)公司的挑戰(zhàn)。
是改變當(dāng)前信用秩序紊亂狀況的需要
建立社會(huì)信用體系是培育新的信用文化,改變當(dāng)前信用秩序紊亂狀況的需要 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須培育新的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用文化,使信用不僅僅是一種美德,更是一種實(shí)際的管理手段,與企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的創(chuàng)業(yè)、生活、工作、就業(yè)等直接掛鉤,讓守信者獲得種種收益,讓失信者遭到市場(chǎng)的淘汰。這樣一種意識(shí)和文化的形成與確立,不能僅靠簡(jiǎn)單的教化來解決,而必須要依靠規(guī)范的信用制度來實(shí)現(xiàn)。
2020-2025年中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)前景分析與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告
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