養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題有哪些 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)分析及醫(yī)療服務(wù)需求分析

• 2020年4月18日 haochenchong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 401 19
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu) 。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu) 。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

2018年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》，《方案》提出取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，開(kāi)展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題：

1、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需矛盾突出

隨著老年人口快速增長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求加大，而社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、質(zhì)量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題，給老年人帶來(lái)諸多的生活和精神上的困難。

2、農(nóng)村養(yǎng)老亟需加強(qiáng)

隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村“五?！崩先酥鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)槌鞘小叭裏o(wú)”老人。加之農(nóng)村人口老齡化加劇和農(nóng)民就業(yè)方式的改變，留守或“空巢”老人增多，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展明顯滯后于城市發(fā)展的需求。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理困難較多

現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分經(jīng)營(yíng)收入不多，營(yíng)利微薄，規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，投入少，服務(wù)水平不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)護(hù)理、管理人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)管理水平不高。尚不能適應(yīng)社會(huì)不同收入群體的不同養(yǎng)老需求。

4、政策措施落實(shí)不到位

一方面是促進(jìn)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策不健全;另一方面是扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠措施落實(shí)不到位。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在獲取土地劃撥等方面還有許多困難和制約。這在一定程度上影響了社會(huì)資本投入興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。

5、發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還很艱難

1.選址難

大部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所是租用的，選擇相對(duì)獨(dú)立而交通便利的地址難，且消防措施難以落實(shí)。

2.法律制度不健全

對(duì)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的機(jī)構(gòu)內(nèi)的傷病、死亡等重大問(wèn)題沒(méi)有相應(yīng)明確的解決辦法，時(shí)有糾紛困擾經(jīng)營(yíng)者。

3.養(yǎng)醫(yī)結(jié)合難

大部分民辦機(jī)構(gòu)規(guī)模小，軟硬件設(shè)施跟不上，入住的老年人看醫(yī)用藥無(wú)法就地刷IC卡，造成看病難。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)前景預(yù)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：

2016-2017年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供需分析

一、市場(chǎng)需求情況

1、醫(yī)療服務(wù)需求

老齡化會(huì)影響著很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與人口老齡化關(guān)系緊密的醫(yī)療需求。隨著全球老齡化加劇和中國(guó)老齡化的到來(lái)，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的發(fā)展也有了一定的升溫。而老齡人口比例的快速提升，直接帶來(lái)醫(yī)療器械市場(chǎng)需求也持續(xù)增長(zhǎng)。

我國(guó)老年人用醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)200-300億元。中國(guó)社會(huì)歷來(lái)以孝傳家，也熱衷于“花錢(qián)買(mǎi)健康”，因此老年人用醫(yī)療器械市場(chǎng)將是未來(lái)醫(yī)械行業(yè)角逐的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。而作為醫(yī)械行業(yè)的未來(lái)，移動(dòng)醫(yī)療自然在老年人用醫(yī)械市場(chǎng)中有著巨大的市場(chǎng)。老年人因?yàn)樾袆?dòng)不便，更為迫切需要移動(dòng)醫(yī)療帶來(lái)的便利與提前預(yù)防。而目前我們看到大多的移動(dòng)醫(yī)療都是面向年輕人的，各種噱頭和華而不實(shí)的功能，很難復(fù)制到老年人這個(gè)特殊的群體。正是由于移動(dòng)醫(yī)療沒(méi)有更多的傾向于真正需要它的群體，導(dǎo)致了移動(dòng)醫(yī)療大有雞肋之感。所以移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)該切分為兩大個(gè)范疇，一是面向于年輕人的更為結(jié)合潮流的;一是面向于老年人的更為體現(xiàn)實(shí)用性。只有真正的把握這兩點(diǎn)，才能擁有穩(wěn)定的持續(xù)的客源，也就自然擁有穩(wěn)定的持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

我國(guó)人口基數(shù)龐大，人口自然增長(zhǎng)迅速，尤其是人口老齡化非常突出。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)民收入有所提高，醫(yī)療消費(fèi)在人們?nèi)粘ＯM(fèi)中所占比重不斷加大.雖然我國(guó)醫(yī)療器械消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有明顯差距，但這正是發(fā)展空間所在。

中國(guó)老年醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模也是在不斷的擴(kuò)大中，現(xiàn)在人們的生活每天都有所變化，生活水平可謂日益提高，自動(dòng)、半自動(dòng)的電子家用醫(yī)療器械產(chǎn)品如電子血壓計(jì)、血糖測(cè)試儀、電子體溫計(jì)等相繼出現(xiàn)在市面上。許多家庭早在很多年前，就備有各種簡(jiǎn)單的醫(yī)療器械，如體溫計(jì)、聽(tīng)診器、血壓計(jì)等。這些簡(jiǎn)單的醫(yī)療器械之所以在醫(yī)療器械市場(chǎng)中這么受歡迎也是因?yàn)樗鼈兎奖銓?shí)用，特別是對(duì)于一些有慢性病患者的家庭就更為實(shí)用，隨時(shí)體察病人情況，及時(shí)就醫(yī)，不會(huì)因耽誤時(shí)間而造成不可預(yù)料的后果。

生活水平日益提高了，人們也就越來(lái)越關(guān)注自己和家人的健康情況了，老式的醫(yī)療器械，已經(jīng)不能滿(mǎn)足一些家庭的需要，各種簡(jiǎn)單實(shí)用、功能齊全的新型家庭用醫(yī)療器械在醫(yī)療器械市場(chǎng)里也應(yīng)運(yùn)而生，走入家庭，成為人們生活中必不可少的用品。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，自動(dòng)、半自動(dòng)的電子家用醫(yī)療器械如電子血壓計(jì)、血糖測(cè)試儀、電子體溫計(jì)等相繼面市。

醫(yī)療器械市場(chǎng)隨著中國(guó)老齡化程度的加劇，規(guī)模也會(huì)增大，像中國(guó)老年人(60歲及以上)用醫(yī)療器材的需求規(guī)模就會(huì)增大。醫(yī)療器械市場(chǎng)里老人用醫(yī)療器材產(chǎn)品在未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)出無(wú)線化、網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化、微創(chuàng)化和更便攜化的趨勢(shì)。

2、護(hù)理服務(wù)需求

老年人由于年老體弱，發(fā)病率較高。據(jù)有關(guān)調(diào)查，60歲以上的老年人的平均余壽中，約有二分之一至三分之二的時(shí)間處于各種慢性病的狀態(tài)。患各種疾病的老年人比例高達(dá)60%-80%。因此，醫(yī)療護(hù)理、家庭病床、送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)，以及臨終關(guān)懷服務(wù)等都會(huì)具有很大市場(chǎng)。

1、老年群體更加關(guān)注自身健康療養(yǎng)

隨著我國(guó)老齡化步伐的加快，居民生活水平的提高，部分老年人越來(lái)越注重生活質(zhì)量。社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)、娛樂(lè)、休閑方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足他們的需求，他們開(kāi)始更多地關(guān)注自身健康療養(yǎng)問(wèn)題。

2、老年群體需要提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的老年療養(yǎng)院

該類(lèi)療養(yǎng)院應(yīng)了解老年人心理狀態(tài)，懂得與老年人溝通，能夠解決老年人平時(shí)的小病醫(yī)療，分析老年人的飲食習(xí)慣，從每個(gè)方面關(guān)愛(ài)老年人生活。獨(dú)生子女的父母子女少的狀況也會(huì)使他們更多地依賴(lài)社區(qū)服務(wù)和選擇不同于現(xiàn)在的養(yǎng)老方式。老年人希望獨(dú)立居住愿望的加強(qiáng)需要社會(huì)上有能夠滿(mǎn)足老年人居住、養(yǎng)老的住宅。

3、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為需求核心，亟待強(qiáng)化老年衛(wèi)生服務(wù)舉措

為老服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。有72.6%的老人認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的就近與便利及其重要。同時(shí)，對(duì)重病及費(fèi)用的擔(dān)憂(yōu)普遍存在，有22.1%的老人對(duì)患重病可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難表示憂(yōu)慮。

3、家政服務(wù)需求

隨著老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。在中國(guó)，傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)條件決定了目前仍以居家養(yǎng)老為主要養(yǎng)老模式的情況下，社區(qū)服務(wù)在為老服務(wù)方面起到至關(guān)重要的作用。

養(yǎng)老服務(wù)是家政服務(wù)的重要領(lǐng)域。進(jìn)入“十三五”，我國(guó)人口老齡化加速，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)再上風(fēng)口，家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇：隨著養(yǎng)老服務(wù)政策的落地實(shí)施以及保障制度的完善，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)需求將進(jìn)一步釋放，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生更為巨大的家政服務(wù)需求;在互聯(lián)網(wǎng)+的推動(dòng)下，養(yǎng)老服務(wù)將與家政服務(wù)進(jìn)一步融合，形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

與快速增長(zhǎng)的老年人口和養(yǎng)老服務(wù)需求相比，我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施、服務(wù)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上存在供給短缺;且受養(yǎng)老傳統(tǒng)和文化觀念等多重因素的影響，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在我國(guó)一直推行不暢，迄今為止，居家養(yǎng)老仍是絕大多數(shù)老人首選的養(yǎng)老方式，即國(guó)情特色的“9073”養(yǎng)老格局：90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老也直接帶動(dòng)了居民對(duì)包括家務(wù)、老人看護(hù)等方面的家政服務(wù)需求。

據(jù)全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)顯示，在城市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求中，老年餐桌和家政服務(wù)需求強(qiáng)烈，比例高達(dá)42.2%和33.3%;老年人對(duì)康復(fù)服務(wù)、長(zhǎng)期照料的需求也不斷增長(zhǎng)，比例達(dá)到了21.4%和20.6%。

顯然，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，居民收入的增加和家庭結(jié)構(gòu)的變化，家政服務(wù)是城市家庭，尤其是居家養(yǎng)老家庭的迫切需求。伴隨高齡、獨(dú)居空巢、失能半失能等弱勢(shì)老年人的快速增加，居家養(yǎng)老領(lǐng)域必將產(chǎn)生更多的家政服務(wù)需求。

家政服務(wù)業(yè)機(jī)遇空前。然而，與市場(chǎng)需求不相匹配的是，我國(guó)家政行業(yè)多年來(lái)存在結(jié)構(gòu)性供求失衡——市場(chǎng)需求量大，但專(zhuān)業(yè)的從業(yè)者并不多，家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，消費(fèi)者認(rèn)可度不高等突出問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)目前共有60萬(wàn)個(gè)家政組織，2500萬(wàn)名從業(yè)人員。無(wú)論是企業(yè)數(shù)量，還是從業(yè)人員，家政服務(wù)業(yè)都難以與快速增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配。

2015年，民政部聯(lián)合發(fā)改委等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，再次提出：鼓勵(lì)民間資本舉辦家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù);支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)引入社會(huì)組織和家政、教育、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)，興辦或運(yùn)營(yíng)形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，家政服務(wù)業(yè)也在謀求從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。2014年10月，中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立了養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，旨在圍繞居家社區(qū)服務(wù)整合相關(guān)資源，通過(guò)建立一定的運(yùn)營(yíng)模式使養(yǎng)老服務(wù)在社區(qū)落地。本月發(fā)布的《民政事業(yè)十三五規(guī)劃》再次提出：著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和信息科技的融合發(fā)展，支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，創(chuàng)新居家智慧養(yǎng)老服務(wù)提供方式;而在本次發(fā)布的《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》中，更直接將“探索多種模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”列入試點(diǎn)資金重點(diǎn)支持的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

“十三五”期間，在互聯(lián)網(wǎng)+的推動(dòng)下，新型的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)令人期待。一方面，家政行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合上下游資源，采用線上與線下結(jié)合的O2O模式為老年人提供服務(wù)，如北京95081家庭服務(wù)中心推出家政O2O平臺(tái)——管家?guī)停稀凹艺?wù)”、“營(yíng)養(yǎng)服務(wù)”和“健康服務(wù)”三大品類(lèi)，推出一站式養(yǎng)老服務(wù)解決方案，獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可;另一方面，新興互聯(lián)網(wǎng)家政服務(wù)平臺(tái)也開(kāi)始在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，如阿姨幫、云家政等，這些平臺(tái)除了提供常規(guī)家政服務(wù)外，也針對(duì)老年人提供上門(mén)陪護(hù)照顧等服務(wù)。

二、市場(chǎng)供給情況

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量

全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè)，比2016年增長(zhǎng)10.6%，其中:注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬(wàn)個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬(wàn)個(gè)。

圖表：2015-2017年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量及增速

數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部

2、養(yǎng)老床位數(shù)量

圖表：2015-2017年我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老床位數(shù)量及增速

數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部

2017年各類(lèi)養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬(wàn)張，比2016年增長(zhǎng)2%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張),其中社區(qū)留宿和日間照料床位338.5萬(wàn)張。

3、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)

2017年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張，相比2016年有所下降，主要原因是2017年我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老床位增長(zhǎng)緩慢，而老年人增長(zhǎng)比例并沒(méi)有放緩導(dǎo)致的。

圖表：2015-2017年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部

4、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工人數(shù)

與日益龐大的老年人口數(shù)量形成鮮明對(duì)比的是，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量不足100萬(wàn)，其中，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、持證上崗的護(hù)理人員不足10%。目前全國(guó)約有40余所院校開(kāi)設(shè)了養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)，但年招生量不足2000人，每年畢業(yè)人數(shù)更是不足1500人。

想要了解更多關(guān)于行業(yè)專(zhuān)業(yè)分析,請(qǐng)關(guān)注中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)前景預(yù)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》

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  2020-2025年中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)前景預(yù)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告

  本研究咨詢(xún)報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、中國(guó)工信部、...

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