《隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的出臺,“一帶一路”建設(shè)版圖的發(fā)布,以及“智慧城市試點”建設(shè)的深入開展,我國城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
一、中國城市化現(xiàn)狀分析
從新中國成立到改革開放,再到新世紀(jì)以來,中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段,如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個特點。
2019年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%,比2018年提高了1.02個百分點,城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,比2018年增加了1706萬人,鄉(xiāng)村常住人口55162萬人,減少1239萬人。分區(qū)域看,東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比2018年末提高0.72、1.20、1.16和0.47個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢,區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進(jìn)一步縮小。
圖表:2015-2019年常住人口城鎮(zhèn)化率
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的持續(xù)推進(jìn)和推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等一系列政策的實施,人戶分離人口和流動人口比2018年末分別減少613萬人和515萬人。近期,黨中央、國務(wù)院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策,積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會保障,將進(jìn)一步增加人民群眾的幸福感、認(rèn)同感、獲得感。
二、中國城市區(qū)域狀況分析
2019年全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%,城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān),比上年末提高1.02個百分點。
13省市常住人口城鎮(zhèn)化率超全國平均水平,其中,上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。上海常住人口城鎮(zhèn)化率最高達(dá)到88.10%,北京位居第二,常住人口城鎮(zhèn)化率86.60%,天津以83.48%的城鎮(zhèn)化率排名第三。值得注意的是,截至2019年,仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%,西藏最低僅31.50%。
數(shù)據(jù)來源:各地方統(tǒng)計局
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