未來城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測 2020城市規(guī)劃行業(yè)前景及現(xiàn)狀分析

• 2020年6月19日 WuYaNan來源：中研網(wǎng) 215 6
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《隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的出臺(tái)，“一帶一路”建設(shè)版圖的發(fā)布，以及“智慧城市試點(diǎn)”建設(shè)的深入開展，我國城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

《隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的出臺(tái)，“一帶一路”建設(shè)版圖的發(fā)布，以及“智慧城市試點(diǎn)”建設(shè)的深入開展，我國城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。

未來城市規(guī)劃行業(yè)趨勢預(yù)測

1、出現(xiàn)世界級(jí)城市和全球最大規(guī)模城市帶

中國將形成與全球城市體系相融合的、開放的城市體系，出現(xiàn)世界級(jí)城市2個(gè)(深港組合、上海)，洲際城市3個(gè)(北京、廣佛組合、天津)，國際化城市15個(gè)左右。未來10多年，中國城市人口和規(guī)模將保持高速增長。預(yù)計(jì)到2022年，中國城市化率將達(dá)到62%，城市人口達(dá)8億人左右，形成由城市帶、城市群、城市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。從上海到香港的東南沿海地區(qū)將形成全球最大的城市帶，包括長三角洲城市群、海西城市群、珠三角洲城市群。

2、城市發(fā)展“大集中，小分散”

今后十年內(nèi)，中國城市化大的趨勢是“大集中，小分散”。所謂大集中，就是說在中國目前這個(gè)城市化和工業(yè)化階段，資金流、人流、物流、信息流、科技流主要還是繼續(xù)向珠三角、長三角和環(huán)勃海灣(包括京津塘、山東半島、遼東南)三個(gè)三角洲地區(qū)集聚。小分散，就是說三大城市群里面的門戶城市或中心城市，像環(huán)渤海的北京、天津，長三角的上海，珠三角的香港、深圳和廣州，由于地價(jià)、交通、環(huán)境等因素，可能會(huì)有一個(gè)擴(kuò)散效應(yīng)，向各自城市的周邊城市擴(kuò)散。如廣州、深圳向佛山、東莞、中山、珠海、惠州擴(kuò)散，上海向蘇州、杭州、南京、寧波擴(kuò)散，北京、天津向大連、青島等地?cái)U(kuò)散。

3、中心城市功能全球化

在激烈的城市競爭下，許多城市不斷提煉城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市功能，積極參與全球城市分工，向國際化、專業(yè)化與專門化方向發(fā)展。突出一兩項(xiàng)主要功能，形成一兩項(xiàng)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展趨勢，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)個(gè)性化特征越來越明顯。在世界經(jīng)濟(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)中，城市職能的國際化與專業(yè)化已經(jīng)成為中國城市走向世界，主動(dòng)納入世界城市體系的前提。專業(yè)分工更為細(xì)致、專門化程度更高、比較優(yōu)勢更為明顯的城市將在世界城市體系的網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要位置。

4、城市消費(fèi)功能提升

在外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是消費(fèi)，城市的中心任務(wù)也是消費(fèi)或服務(wù)于消費(fèi)。各類服務(wù)業(yè)在城市中將占有主導(dǎo)地位，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。全國性、區(qū)域性、綜合性中心城市中的商業(yè)、教育、文化、旅游、休閑、體育、科技、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)將獲得更大的發(fā)展，其中心地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、城市郊區(qū)化趨勢加快

地鐵網(wǎng)絡(luò)化、私家車的普及、中心城區(qū)高房價(jià)、郊區(qū)商業(yè)配套逐步成熟等等因素，促使人們向郊區(qū)置業(yè)。郊區(qū)化趨勢將呈現(xiàn)快速發(fā)展期，上海、北京、深圳和廣州等部分一線城市郊區(qū)化進(jìn)入全面發(fā)展階段。

6、城市歷史文化特色越來越凸現(xiàn)

旅游要將會(huì)是繼房產(chǎn)、汽車熱過后新的熱點(diǎn)，特別是城市旅游會(huì)更熱。對于有著悠久歷史的大多數(shù)中國城市來說，在城市的更新過程中，保護(hù)與發(fā)掘城市的文脈與景觀特色，弘揚(yáng)地方文化都將得到應(yīng)有的回報(bào)。城市個(gè)性化的特征就是保留城市的歷史痕跡，并將她上升為城市的靈魂，中國幾千年的文化底蘊(yùn)與城市地域文化相結(jié)合成為發(fā)展城市特色的重要文化資源，一批具有鮮明地方文化特色與個(gè)性特色的城市將會(huì)脫穎而出。

7、城市社會(huì)空間出現(xiàn)分異

隨著房價(jià)的不斷上漲，城市社會(huì)空間的分異將不可避免。富裕階層與社會(huì)普通階層以及社會(huì)弱勢群體之間等為分配城市土地、環(huán)境以及其它資源的矛盾將日益凸現(xiàn)。一線城市將明顯出現(xiàn)富人區(qū)和貧民區(qū)，城市治安問題將越來越突出。

2020城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景趨勢預(yù)測

城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。

從新中國成立到改革開放，再到新世紀(jì)以來，中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個(gè)階段，如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個(gè)特點(diǎn)。改革開放40年年來，我國城市化進(jìn)程很快，城市化率由1978年的17.92%提高到2017年的58.52%，平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2018年年底我國的城市化率將達(dá)到60%舊城鎮(zhèn)化的城市化率雖然很高，城市化的質(zhì)量卻不是很高。為了解決大城市過分發(fā)展存在的問題，對大城市應(yīng)該消腫，這個(gè)消腫也就是把一些企業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源有序地向中小城市轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移需要金融支持。我國目前城市化水平不高，要成為一個(gè)工業(yè)化的國家、現(xiàn)代化的國家，城市化必須加快。發(fā)達(dá)國家城市化率都高于95%，中等發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，例如韓國、中國臺(tái)灣的城市化率已經(jīng)達(dá)到85%，依照鄧小平同志的設(shè)想，我們在2050年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。也就是說我們在2050年，真正的城市化率應(yīng)該達(dá)到或者接近85%。因此，我們推進(jìn)城市化的任務(wù)還很重，這個(gè)城市化就應(yīng)該是帶動(dòng)我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期潛在動(dòng)力。

2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%，比2018年提高了1.02個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比2018年增加了1706萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，減少1239萬人。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比2018年末提高0.72、1.20、1.16和0.47個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進(jìn)一步縮小。

2019年全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)，比2018年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。

13省市常住人口城鎮(zhèn)化率超全國平均水平，其中，上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。上海常住人口城鎮(zhèn)化率最高達(dá)到88.10%，北京位居第二，常住人口城鎮(zhèn)化率86.60%，天津以83.48%的城鎮(zhèn)化率排名第三。值得注意的是，截至2019年，仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%，西藏最低僅31.50%。

根據(jù)中研普華研究院《2020-2025年中國城市規(guī)劃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

中國城市規(guī)劃行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

第一節(jié) 中國城市化進(jìn)程及趨勢分析

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