蔬菜是我國僅次于糧食的第二大種植農(nóng)作物,年產(chǎn)量和人家消費(fèi)量均處于較高水平。我國蔬菜多用于新鮮銷售,加工銷售的占比極少。蔬菜是不耐放農(nóng)產(chǎn)品,由于得不到有效保存及利用,我國每年約有8000萬噸蔬菜腐爛,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
37歲的陸川畢業(yè)于成都電子科技大學(xué),幾年前因父親病重,他辭掉工作,回到菜場(chǎng)“繼承”父親的菜攤,只為多點(diǎn)時(shí)間陪伴家人。但陸川沒有按照父親的銷售方式經(jīng)營菜攤,而是選擇在網(wǎng)上開通外賣,給那些沒空來菜場(chǎng)的年輕人挑菜。陸川說,“年輕人也要吃飯,他們沒時(shí)間買菜,我就把菜送到家里?!? 現(xiàn)在他一年的外賣營收達(dá)到了上百萬,還帶動(dòng)了整個(gè)菜場(chǎng)的銷售。
蔬菜是我國僅次于糧食的第二大種植農(nóng)作物,年產(chǎn)量和人家消費(fèi)量均處于較高水平。我國蔬菜多用于新鮮銷售,加工銷售的占比極少。蔬菜是不耐放農(nóng)產(chǎn)品,由于得不到有效保存及利用,我國每年約有8000萬噸蔬菜腐爛,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。并且,我國地域遼闊,不同蔬菜在不同地區(qū)的供需結(jié)局差別較大,新鮮蔬菜的運(yùn)輸和貯藏較為困難,區(qū)域供需不平衡的狀況亟待改善。蔬菜加工可以合理利用及分配蔬菜資源,有利于降低蔬菜損失率及改善區(qū)域供需格局,并提高農(nóng)民收入,其行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
2018年,我國蔬菜加工全行業(yè)銷售收入接近7500億元。其中,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量為2300余家,合計(jì)銷售收入為4000億元以上,在全行業(yè)收入中的占比為53%。我國蔬菜加工行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,大部分企業(yè)規(guī)模較小,市場(chǎng)集中度低。
我國蔬菜消費(fèi)以生鮮為主,蔬菜加工行業(yè)起步較晚,與發(fā)達(dá)國家相比行業(yè)發(fā)展仍較落后。我國蔬菜加工所需的原料,其供應(yīng)基地規(guī)?;l(fā)展不足,供應(yīng)的蔬菜質(zhì)量高低不一;蔬菜加工裝備制造水平偏低,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);蔬菜加工的深度不夠,產(chǎn)品品種較為單一,規(guī)?;?、自動(dòng)化水平較低,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善。整體來看,我國蔬菜加工行業(yè)在技術(shù)和運(yùn)營方面發(fā)展尚不成熟,國際競(jìng)爭(zhēng)力較低。
隨著農(nóng)業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的推進(jìn),中國在保持蔬菜及其加工制品對(duì)發(fā)達(dá)國家的出口占據(jù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還將增加對(duì)中亞、中東及非洲地區(qū)的貿(mào)易量,今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國在蔬菜及其加工制品出口上都將面臨出口國及沿線國家政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力及發(fā)達(dá)國家貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。
中國蔬菜及其加工制品在國際市場(chǎng)上的占有率在10.5%左右,與30%的臨界點(diǎn)尚有較大差距。除了因國內(nèi)人工、技術(shù)、服務(wù)成本增加等導(dǎo)致比較效益增長(zhǎng)減緩的內(nèi)部因素以外,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及相對(duì)應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是中國蔬菜及其加工制品出口面臨的重大挑戰(zhàn)。例如,近年來中國出口澳大利亞的番茄醬被檢出亞硝酸鹽含量高而停止購買合同,出口到德國的番茄醬要求檢驗(yàn)殺滅聚酯、百菌清等項(xiàng)目和出具符合歐盟農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的證明,自身質(zhì)量安全水平的問題在一定程度上制約了中國番茄產(chǎn)品的出口。歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在WTO框架下,通過設(shè)定嚴(yán)苛的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,達(dá)到貿(mào)易保護(hù)及政治目的,2006年日本出臺(tái)《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,使中國蔬菜自2006年至2013年對(duì)日本出口蔬菜占比從28.86%降到了16.34%;而歐盟制訂了《食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》及新的《食品及飼料安全管理法規(guī)》,美國FDA出臺(tái)了HACCP“自動(dòng)扣留”措施,這些做法均在一定程度上限制了中國蔬菜及其加工制品的出口。據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)計(jì),2014年中國36.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,給全年出口貿(mào)易帶來直接損失755.2億元。研究表明,中國出口東盟農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴(yán)重技術(shù)性貿(mào)易壁壘是形成持續(xù)逆差的重要因素,“技術(shù)貿(mào)易壁壘”每提高1個(gè)百分點(diǎn),中國農(nóng)產(chǎn)品出口額便下降0.26個(gè)百分點(diǎn),從TBT和實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議(SPS)通報(bào)數(shù)量來看,東盟成員國更青睞SPS措施的使用,特別是菲律賓、泰國、印度尼西亞。
韓國是對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品采取TBT最多的國家之一,2009~2014年韓國扣留中國農(nóng)產(chǎn)品分別為701、807、574、447、431和442批次)。具體事例:中國在蔬菜罐頭出口量上的波動(dòng)就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的,2012年美國FDA將中國出口美國的蘑菇罐頭農(nóng)殘-多菌靈的標(biāo)準(zhǔn)從0.1mg·kg-1(亦即中國GB2763食品中農(nóng)藥最大殘留限量對(duì)多菌靈殘留的規(guī)定)提高到0.001mg·kg-1,導(dǎo)致2012年9月出口到美國的10多批蘑菇罐頭因多菌靈殘留問題被拒絕入境,造成很大損失,此后一直到2016年年初,中國的蘑菇罐頭基本不能出口到美國,而美國市場(chǎng)每年3萬~4萬t的蘑菇罐頭需求則被歐洲趁機(jī)占據(jù)。此外,美國還根據(jù)情況采用反傾銷(懲罰性稅率高達(dá)190%)及“自動(dòng)扣留”措施等手段,歐盟則采用關(guān)稅配額等手段,在中國蔬菜加工制品出口貿(mào)易上發(fā)揮制約作用。
總得來說,WTO規(guī)則、技術(shù)的先進(jìn)性包括檢測(cè)和監(jiān)控手段的技術(shù)進(jìn)步及國家利益等是形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因,而中國在應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施不足是導(dǎo)致出口受阻的根本原因;反過來,如果能夠以技術(shù)貿(mào)易壁壘為契機(jī),通過全方位的措施特別是圍繞產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題提高科技與管理水平來改善不足,則長(zhǎng)期來看,技術(shù)貿(mào)易壁壘反而有助于全面提升中國蔬菜及其加工制品的質(zhì)量與安全水平,最終促進(jìn)中國蔬菜及其加工制品出口貿(mào)易的發(fā)展。
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2020-2025年版蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài),園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用,成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...
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