10月12日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。
有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)
10月12日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
國(guó)家發(fā)改委介紹,2020年已有超過(guò)70%的煤電電量通過(guò)市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)。而近期國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,一些地方出現(xiàn)拉閘限電,給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)影響。此次進(jìn)一步改革有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,理順“煤”和“電”的關(guān)系,促進(jìn)發(fā)電行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
今年10月1日起,廣東將拉大峰谷電價(jià)差,峰平谷比價(jià)從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38。尖峰電價(jià)在峰谷分時(shí)電價(jià)的峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%。峰谷分時(shí)電價(jià)政策與尖峰電價(jià)實(shí)施范圍均不包括居民用戶;居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
中國(guó)電力供給主要包括火電(燃煤、燃?xì)?、水電、風(fēng)電、核電?;痣婇L(zhǎng)期為我國(guó)電力最主要供給來(lái)源,電力需求方面,工業(yè)用電為最大電力需求方,中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示,2021年1-8月,17個(gè)省份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平。8月份,16個(gè)省份全社會(huì)用電量增速超過(guò)全國(guó)平均水平。
數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)五年我國(guó)電力供需缺口仍將持續(xù)存在,其中預(yù)計(jì)2021年缺口1075億千瓦時(shí),這一數(shù)字在2024年將擴(kuò)大至1678億千瓦時(shí)。
現(xiàn)階段我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中,火電比重過(guò)大占 80%左右,水電占 18%左右,核電只占了不到 2%,以煤電為主的電力生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染,在階段性能源需求仍保持較高增長(zhǎng)的前提下,我國(guó)必須合理優(yōu)化調(diào)整目前的能源結(jié)構(gòu),以水電、核電、風(fēng)電等新能源替代煤炭等化石能源,其中核電有著其他能源不能替代的優(yōu)勢(shì),發(fā)展核電是重要路徑選擇。
“十四五”及中長(zhǎng)期我國(guó)核電將在確保安全的前提下向積極有序發(fā)展的新階段轉(zhuǎn)變。在碳達(dá)峰、碳中和的背景下,我國(guó)能源電力系統(tǒng)清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型進(jìn)程將進(jìn)一步加快,核能作為近零排放的清潔能源,將具有更加廣闊的發(fā)展空間,預(yù)計(jì)保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),我國(guó)自主三代核電會(huì)按照每年6至8臺(tái)的核準(zhǔn)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;炕l(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年,我國(guó)核電在運(yùn)裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦左右,在建約5000萬(wàn)千瓦;到2030年,核電在運(yùn)裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦,核電發(fā)電量約占全國(guó)發(fā)電量的8%。
核能可以在我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮更大作用,如果不發(fā)展核電,單靠水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能,中國(guó)幾乎是無(wú)法完成 2060 年 " 碳中和 " 的目標(biāo),所以發(fā)展核電也就勢(shì)在必行了。
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