特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件有哪些？一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰 特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)分析

• 2021年10月15日 GuoMeng來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 772 46
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特色小鎮(zhèn)得到各地“一呼百應(yīng)”，其發(fā)展開始進(jìn)入井噴態(tài)勢(shì)，將成為未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要招商引資載體。

特色小鎮(zhèn)得到各地“一呼百應(yīng)”，其發(fā)展開始進(jìn)入井噴態(tài)勢(shì)，將成為未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要招商引資載體。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，不具有鎮(zhèn)一級(jí)行政管理職能，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;有利于改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高人民群眾生活質(zhì)量;有利于挖掘優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè);有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。

特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件

產(chǎn)業(yè)方向

空間布局

有效投資

功能定位

運(yùn)作方式

綜合效益

培育特色小鎮(zhèn)的主要目的是為了促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)更好地發(fā)展。由于一些體制機(jī)制的限制，不利于一些小鎮(zhèn)參與到市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，因此挖掘一些有潛力、有特色的小鎮(zhèn)，通過(guò)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以吸納小鎮(zhèn)周邊一部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

9月30日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、文化和旅游部等十部門發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》。這一《導(dǎo)則》指出，特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類，做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)，文化旅游類的特色小鎮(zhèn)接待旅游的人數(shù)原則上每年不少于50萬(wàn)人次。這個(gè)《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)除了原有的傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中，住宅用地的占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下。

特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)分析

近年來(lái)，我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快，一些特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。放置在當(dāng)下的時(shí)代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期、產(chǎn)能過(guò)剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價(jià)值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的“三角”，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進(jìn)，三農(nóng)發(fā)展等，特色小鎮(zhèn)某方面被賦予了新載體或新入口角色。

一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰

國(guó)家發(fā)展改革委等10部委日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》，為特色小鎮(zhèn)劃底線、定數(shù)量，傳遞出鮮明的信號(hào)：特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，不僅在于規(guī)模數(shù)量的增長(zhǎng)，更在于高品質(zhì)的質(zhì)量提升。通知明確了普適性操作性的基本要求，給特色小鎮(zhèn)劃出“門檻”和“紅線”，包括嚴(yán)守房住不炒、合規(guī)用地、債務(wù)防控、生態(tài)環(huán)保等底線。同時(shí)，新規(guī)還明確對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行“清單管理”，人均GDP少于1萬(wàn)美元省份的清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)原則上不多于50個(gè)，鼓勵(lì)控制在30個(gè)以內(nèi)。

目前全國(guó)有20個(gè)省份人均GDP少于1萬(wàn)美元，據(jù)這些省份此前公布的特色小鎮(zhèn)數(shù)量，有多省超出50個(gè)。這也就意味著，接下來(lái)還將有一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰。

2020年，湖南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)總產(chǎn)值超1600億元，稅收超35億元，就業(yè)人數(shù)近60萬(wàn)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新空間。特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼的背后，發(fā)展亂象亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，全國(guó)各省份清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)已達(dá)1600個(gè)左右，遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)數(shù)量。經(jīng)歷了建設(shè)熱潮洗禮的特色小鎮(zhèn)，亟需更為理性的發(fā)展。

未來(lái)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)在哪?獲取更多行業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2026年中國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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