2005-2011年,我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量開(kāi)始快速增長(zhǎng),自2005年3789家快速增加到2011年的5014家。
司法鑒定主要是在司法審判實(shí)踐活動(dòng)中,對(duì)于專門領(lǐng)域的專業(yè)問(wèn)題,通過(guò)專門的司法鑒定機(jī)構(gòu),在相應(yīng)領(lǐng)域的行業(yè)專家運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法得出科學(xué)、獨(dú)立的第三方結(jié)論從而幫助審判工作查明事實(shí)真相,確定法律關(guān)系,評(píng)判責(zé)任承擔(dān)。其主要作用在于解決司法機(jī)構(gòu)不能判斷的科學(xué)性、專門性問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是專業(yè)的人作出專業(yè)的判斷。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2021-2025年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》分析
2005年以來(lái),中國(guó)司法鑒定工作在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在司法行政部門的指導(dǎo)管理下,順應(yīng)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展,堅(jiān)持圍繞中心,以服務(wù)司法為導(dǎo)向,積極拓寬鑒定領(lǐng)域,不斷滿足司法機(jī)關(guān)和人民群眾對(duì)司法鑒定的需求,充分發(fā)揮司法鑒定制度在促進(jìn)司法公正、化解矛盾糾紛、維護(hù)公民合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的功能作用。廣大司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人堅(jiān)持以人為本、執(zhí)業(yè)為民,主動(dòng)適應(yīng)司法活動(dòng)日益復(fù)雜化、專業(yè)化的要求和人民群眾日益增長(zhǎng)的鑒定需求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,積極提供客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的鑒定服務(wù)和可靠的科學(xué)證據(jù),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,促進(jìn)了司法公正,有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。近年來(lái),社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加,逐步與偵查機(jī)關(guān)的司法鑒定形成互補(bǔ)格局。社會(huì)司法鑒定隊(duì)伍已經(jīng)成為中國(guó)司法鑒定行業(yè)的生力軍,逐步滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的司法鑒定需求,為司法鑒定制度進(jìn)一步改革奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。特別是近年來(lái),社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)充分利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源,引進(jìn)社會(huì)民間資金,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合并重組,推進(jìn)做精做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)了機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范發(fā)展和規(guī)模效益提升。
2005-2011年,我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量開(kāi)始快速增長(zhǎng),自2005年3789家快速增加到2011年的5014家。2012年以來(lái),國(guó)家開(kāi)始完善司法鑒定機(jī)構(gòu)的審查和退出機(jī)制,司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量開(kāi)始略有下降,截至2018年,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)有3834家。據(jù)司法部公共法律服務(wù)管理局授權(quán)發(fā)布、點(diǎn)晴網(wǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的國(guó)家司法鑒定名錄網(wǎng)數(shù)據(jù),截至2020年3月26日,中國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量為3042家。
從機(jī)構(gòu)分類來(lái)看,據(jù)司法部公共法律服務(wù)管理局授權(quán)發(fā)布、點(diǎn)晴網(wǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的國(guó)家司法鑒定名錄網(wǎng)數(shù)據(jù),截至2020年3月26日,業(yè)務(wù)范圍為痕跡鑒定的機(jī)構(gòu)數(shù)量最多,達(dá)2781家;其次是從事文書鑒定機(jī)構(gòu),數(shù)量位居第二,為2775家;從事計(jì)算機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量位居第三,為2765家;居第四到第八位的法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證、法醫(yī)精神病、法醫(yī)臨床和法醫(yī)病理機(jī)構(gòu)數(shù)量均超過(guò)2200家,數(shù)量分別為2364家、2334家、2282家、2278家和2278家;從事其余業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量均在800家以下。
目前,中國(guó)司法鑒定人存在資質(zhì)管理、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。另一方面,部分司法機(jī)關(guān)在委托司法鑒定時(shí),難以對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性進(jìn)行判斷,也會(huì)影響鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和適用性。同時(shí),由于缺乏科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,某些類型的鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多,而某些訴訟急需事項(xiàng)的鑒定機(jī)構(gòu)卻偏少,地區(qū)分布也不均衡,機(jī)構(gòu)小、散、亂的局面無(wú)法得到根本改觀,一定程度上影響和制約了司法鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。在鑒定人準(zhǔn)入方面,法定準(zhǔn)入條件中對(duì)相關(guān)專業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不是十分明確,對(duì)鑒定人的專業(yè)要求僅限于專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格或者從業(yè)經(jīng)歷,導(dǎo)致鑒定人隊(duì)伍良莠不齊。
想要了解更多司法鑒定行業(yè)的發(fā)展前景,請(qǐng)查閱《2021-2025年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》。
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