2022年數(shù)據(jù)治理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2022年1月7日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1007 63
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數(shù)據(jù)治理是指從使用零散數(shù)據(jù)變?yōu)槭褂媒y(tǒng)一主數(shù)據(jù)、從具有很少或沒有組織和流程治理到企業(yè)范圍內(nèi)的綜合數(shù)據(jù)治理、從嘗試處理主數(shù)據(jù)混亂狀況到主數(shù)據(jù)井井有條的一個過程。

2022年數(shù)據(jù)治理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

數(shù)據(jù)治理是指從使用零散數(shù)據(jù)變?yōu)槭褂媒y(tǒng)一主數(shù)據(jù)、從具有很少或沒有組織和流程治理到企業(yè)范圍內(nèi)的綜合數(shù)據(jù)治理、從嘗試處理主數(shù)據(jù)混亂狀況到主數(shù)據(jù)井井有條的一個過程。信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到一定階段，數(shù)據(jù)資源將成為戰(zhàn)略資產(chǎn)，而有效的數(shù)據(jù)治理才是數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的必要條件。

隨著政府信息管理的不斷深入，政府信息工作視角逐步切入到更微觀的數(shù)據(jù)層面。2010年以來，許多國家出臺了有關(guān)政府數(shù)據(jù)開放的國家戰(zhàn)略，英國政府發(fā)布了《開放數(shù)據(jù)白皮書》、澳大利亞頒布了《公共數(shù)據(jù)政策宣言》、新西蘭制定了《新西蘭數(shù)據(jù)和信息管理原則》等。為加強對政府數(shù)據(jù)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，一些政府首腦如美國的奧巴馬總統(tǒng)、英國的布朗首相等紛紛發(fā)表有關(guān)推動數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享以及促進數(shù)據(jù)利用的講話，以引導(dǎo)和強化政府數(shù)據(jù)治理思想觀念的形成。

從上海市數(shù)據(jù)治理案例研究發(fā)現(xiàn)，智慧城市的建設(shè)需要創(chuàng)新的城市治理手段，而大數(shù)據(jù)正是創(chuàng)新治理手段的核心要素，對智慧城市建設(shè)中的數(shù)據(jù)進行管理、分析及應(yīng)用，是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵所在，具有重要的價值意義。大數(shù)據(jù)為南京市政府提供了定量的社會信息，促使政府治理由憑借經(jīng)驗與感覺，向以事實、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)預(yù)測為參照的方向轉(zhuǎn)變，使政府的政策更加合理。

根據(jù)中研普華研究報告《2022-2027年中國數(shù)據(jù)治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來趨勢預(yù)測研究報告》統(tǒng)計分析顯示：

第一節(jié) 標準研制背景

近年來，國內(nèi)外在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域已經(jīng)開展了大量有意義的研究工作，如DAMA(國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會)、DGI(國際數(shù)據(jù)治理研究所)、IBM等。中電標協(xié)ITSS分會服務(wù)管控組代表中國于2015年向ISO/IECJTC1/SC40提出“數(shù)據(jù)治理國際標準”立項建議并獲得通過，成為數(shù)據(jù)治理國際標準ISO/IEC38505-1《信息技術(shù)IT治理數(shù)據(jù)治理第1部分：ISO/IEC38500在數(shù)據(jù)治理中的應(yīng)用》的聯(lián)合編輯和ISO/IECTR38505-2《信息技術(shù)IT治理數(shù)據(jù)治理第2部分：數(shù)據(jù)治理對數(shù)據(jù)管理的影響》的編輯。

與此同時，中電標協(xié)ITSS分會服務(wù)管控組帶領(lǐng)國內(nèi)近百家機構(gòu)開展《信息技術(shù)服務(wù)治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范》(簡稱“數(shù)據(jù)治理國際標準”，下同)國家標準的研制。標準研制組結(jié)合國際數(shù)據(jù)治理標準的研制思路，遵循“理論性和實踐性相結(jié)合、國內(nèi)與國際同步推進、通用性與開放性相結(jié)合、前瞻性和適用性相結(jié)合”的原則，明確了數(shù)據(jù)治理規(guī)范實施的方法和過程，研制出了具有中國特色的數(shù)據(jù)治理規(guī)范標準。

第二節(jié) 標準主要內(nèi)容

一、標準適用范圍

組織數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀自我評估，及數(shù)據(jù)治理體系的建立;數(shù)據(jù)治理域和過程的明確，數(shù)據(jù)治理實施落地的指導(dǎo);數(shù)據(jù)治理相關(guān)的軟件或解決方案的研發(fā)、選擇和評價;數(shù)據(jù)治理能力和績效的第三方評價。

二、數(shù)據(jù)治理目標

機構(gòu)開展數(shù)據(jù)治理之前，應(yīng)首先明確數(shù)據(jù)治理的目標。數(shù)據(jù)治理國際標準把實施數(shù)據(jù)治理的目標總結(jié)為運營合規(guī)、風險可控、價值實現(xiàn)三個層面，機構(gòu)可根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求進行選擇。其中，運營合規(guī)是基礎(chǔ)目標，應(yīng)保證數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的合規(guī);在合規(guī)的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)風險管控機制，確保數(shù)據(jù)及其應(yīng)用滿足風險偏好和風險容忍度;以合規(guī)、可控的數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)體系，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。

三、數(shù)據(jù)治理任務(wù)

組織決策層作為數(shù)據(jù)治理的主體，在數(shù)據(jù)治理過程中主要任務(wù)包括評估、指導(dǎo)、監(jiān)督。決策層首先要明確數(shù)據(jù)治理的目標，引導(dǎo)管理層開展數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀及需求、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營能力的評估，找出現(xiàn)狀和目標之間的差距。指導(dǎo)管理層開展數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)治理域的選擇、數(shù)據(jù)治理的實施落地，通過一系列數(shù)據(jù)治理工作提升機構(gòu)的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，縮小現(xiàn)狀和目標的差距。決策層還應(yīng)制定合理的評價體系與審計規(guī)范，監(jiān)督數(shù)據(jù)治理實施的合規(guī)性和有效性，對于有偏差或不符合的內(nèi)容進行指導(dǎo)，最終引導(dǎo)機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理目標。

四、數(shù)據(jù)治理框架

數(shù)據(jù)治理框架包含頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)治理域、數(shù)據(jù)治理過程四大部分。

圖表：數(shù)據(jù)治理框架

資料來源：中研普華

頂層設(shè)計包含數(shù)據(jù)相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構(gòu)建和架構(gòu)設(shè)計，是數(shù)據(jù)治理實施的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)保持與業(yè)務(wù)規(guī)劃、信息技術(shù)規(guī)劃的一致，并明確戰(zhàn)略規(guī)劃實施的策略;組織構(gòu)建應(yīng)聚焦責任主體及責權(quán)利，通過完善組織機制，獲得利益相關(guān)方的理解和支持，制定數(shù)據(jù)管理的流程和制度，以支撐數(shù)據(jù)治理的實施;架構(gòu)設(shè)計應(yīng)關(guān)注技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和管理體系架構(gòu)等，通過持續(xù)的評估、改進和優(yōu)化，以支撐數(shù)據(jù)的應(yīng)用和服務(wù)。

數(shù)據(jù)治理環(huán)境包含內(nèi)外部環(huán)境及促成因素，是數(shù)據(jù)治理實施的保障。機構(gòu)應(yīng)分析業(yè)務(wù)、市場、利益相關(guān)方的需求，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化。同時，還應(yīng)關(guān)注決策層對治理工作的支持程度、相關(guān)人員的職業(yè)技能、內(nèi)部治理文化等，以支撐數(shù)據(jù)治理的實施。

數(shù)據(jù)治理域包含數(shù)據(jù)管理體系和數(shù)據(jù)價值體系，是數(shù)據(jù)治理實施的對象。數(shù)據(jù)管理體系包括數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)生存周期五個治理域，附錄提出了對數(shù)據(jù)管理體系的治理要求。數(shù)據(jù)價值體系包括數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)洞察三個治理域，附錄B提出了對數(shù)據(jù)價值體系的治理要求。機構(gòu)可根據(jù)自身的實際需要和能力選擇治理域，并按照治理域的治理要求實施管理。

數(shù)據(jù)治理過程包含統(tǒng)籌和規(guī)劃、構(gòu)建和運行、監(jiān)控和評價、改進和優(yōu)化四個步驟，是數(shù)據(jù)治理實施的方法。在統(tǒng)籌和規(guī)劃階段，應(yīng)明確數(shù)據(jù)治理目標和任務(wù)，營造必要的治理環(huán)境，做好數(shù)據(jù)治理實施的準備;在構(gòu)建和運行階段，應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)治理實施的機制和路徑，確保數(shù)據(jù)治理實施的有序運行;在監(jiān)控和評價階段，應(yīng)監(jiān)控數(shù)據(jù)治理的過程，評價數(shù)據(jù)治理的績效、風險及合規(guī)，保障數(shù)據(jù)治理目標的實現(xiàn);在改進和優(yōu)化階段，應(yīng)改進數(shù)據(jù)治理方案，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理實施策略、方法和流程，促進數(shù)據(jù)治理體系的完善。

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