適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢分析

• 2022年1月17日 LiuMingYue來源：國家統(tǒng)計局 工信部 1212 78
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準(zhǔn)確把握基建投資適度超前對基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有何影響?據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆17日在新聞發(fā)布會上表示，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。

適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力

準(zhǔn)確把握基建投資適度超前對基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有何影響?據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆17日在新聞發(fā)布會上表示，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達進度，“十四五”規(guī)劃確定的102項重點項目陸續(xù)啟動，“兩新一重”項目有序建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利等項目。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重要方向

中央經(jīng)濟工作會議提出的適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，更加強調(diào)在碳達峰碳中和、高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略下，聚焦發(fā)力減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等重點領(lǐng)域，“綠色基建投資”的特征進一步強化。比如，我國正在積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)加速開展大風(fēng)電、大光伏基地建設(shè)，與城市軌道交通、新能源汽車相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進等，均契合了綠色發(fā)展的方向。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要方向之一?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要均明確了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向，一方面要積極開展以數(shù)字化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的換道超車;另一方面則強調(diào)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，用數(shù)字技術(shù)為能源、水利、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能。

基礎(chǔ)設(shè)施市場投資分析

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.5%，兩年平均增長0.4%，基礎(chǔ)設(shè)施較1月份至8月份加快了0.2個百分點?；A(chǔ)設(shè)施盡管與固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資增速相比，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長相對乏力，但綜合分析看，促進基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長的有利因素在增多，特別是隨著四季度穩(wěn)投資力度的加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回暖。

重大項目加速落地，為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長提供了有力支撐。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，今年前三季度基礎(chǔ)設(shè)施累計審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目66個，主要集中在交通、能源、信息化等領(lǐng)域。同時，“十四五”規(guī)劃綱要中明確的102項重大工程也在加快落實到具體項目中。

從各地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實施情況看，部分“十四五”時期重大項目近期正加快開工，9月份共有23個省份開工重大項目6646個?？傮w看，四季度全國重大項目儲備較為充足，隨著審批核準(zhǔn)工作提速，基建投資發(fā)力穩(wěn)增長的作用將進一步凸顯。

基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢分析

未來國家將建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施以便項目建成后盡快發(fā)揮效益?；A(chǔ)設(shè)施可以擴大內(nèi)需，刺激中國經(jīng)濟的發(fā)展和消費的增長。配合中央政府的計劃，全國各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項目為重點，以投資拉動經(jīng)濟增長，基礎(chǔ)設(shè)施總投資將超過16萬億元。

基礎(chǔ)設(shè)施并將于今后5年內(nèi)，在上述10個領(lǐng)域，拿出實際項目和具體措施擴大內(nèi)需，為擴大內(nèi)需的項目投入約2.3萬億元。

隨著今年剩余專項債額度的加快落實，或在今冬明春形成實 物工作量，且基建建設(shè)周期較長，因此預(yù)計未來基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有韌性。此外，預(yù)計一些新型 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也會成為結(jié)構(gòu)性支持基建投資的力量。

地方政府正積極釋放政策紅利推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期，福建、廣東、江蘇、四川、貴州等地密集出臺 “十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃， 5G建設(shè)成為重中之重。與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施運營商集采方面也在實現(xiàn)量價齊升。

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