2022年特色小鎮(zhèn)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2022年3月2日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 279 10
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近年來，隨著國家政策持續(xù)利好，以及居民休閑度假需求增加，特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模正在不斷地?cái)U(kuò)大。特色小鎮(zhèn)是集休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等要素為一身的特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)類型較多，包括歷史文化型、特色產(chǎn)業(yè)型、交通區(qū)域型、生態(tài)旅游型

2022年特色小鎮(zhèn)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

近年來，隨著國家政策持續(xù)利好，以及居民休閑度假需求增加，特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模正在不斷地?cái)U(kuò)大。特色小鎮(zhèn)是集休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等要素為一身的特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)類型較多，包括歷史文化型、特色產(chǎn)業(yè)型、交通區(qū)域型、生態(tài)旅游型、時(shí)尚創(chuàng)意型等。特色小鎮(zhèn)融資方式主要包括銀行貸款、PPP融資和政府財(cái)政資金及優(yōu)惠政策等。

2016年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，將127個(gè)行政建制鎮(zhèn)認(rèn)定為“中國特色小鎮(zhèn)”;2017年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，將276個(gè)行政建制鎮(zhèn)認(rèn)定為“全國特色小鎮(zhèn)”。

2020年我國包括北京、上海、江蘇等在內(nèi)的31個(gè)省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)量達(dá)2698個(gè)，三年內(nèi)規(guī)劃投資合計(jì)達(dá)到67660億元。

2020年我國城鎮(zhèn)化率約為60.9%，約有7.7億人生活在城市。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市出現(xiàn)了越來越多的發(fā)展問題：人口、交通、房價(jià)、城市垃圾等等，而鄉(xiāng)村則面臨宅地廢棄、年輕人口大規(guī)模外遷、農(nóng)村勞動(dòng)力下降等問題。在這個(gè)背景下，特色小區(qū)作為承接城市與農(nóng)村的樞紐，可以承接城市產(chǎn)業(yè)與吸納鄉(xiāng)村人口，從而帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)融合。

2021年年底，四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確特色小鎮(zhèn)的建設(shè)重點(diǎn)、管理方法和支持政策。《意見》提出，要找準(zhǔn)發(fā)展定位，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的引領(lǐng)示范型特色小鎮(zhèn)，為加快全省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供支撐。

《意見》給出七大建設(shè)路徑。定位上，明確特色小鎮(zhèn)是一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)。

聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”。具體來說，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例不低于60%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不低于20萬元/人。而文化旅游類特色小鎮(zhèn)的接待游客人數(shù)，不少于50萬人次/年。

隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快，一些特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。我國正處于城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)的階段，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院提出的一項(xiàng)當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措。在此背景下，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)具體措施，也是促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措。在以城市群為主的城鎮(zhèn)化過程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有降低全社會(huì)城鎮(zhèn)化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能、實(shí)現(xiàn)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步發(fā)展功能。“特色小鎮(zhèn)”既是城鎮(zhèn)化過程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，又屬于城市群的一個(gè)重要組成部分?！疤厣℃?zhèn)”只有納入整個(gè)以城市群為主的城鎮(zhèn)化體系，才能精準(zhǔn)定位，找到差異化發(fā)展道路。

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