建議取消現(xiàn)行階梯電價和階梯氣價政策 國家社會用電量情況如何

• 2022年3月9日 LiuMingYue來源：中國新聞網(wǎng) 1192 77
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全國人大代表寧雅秋建議，取消現(xiàn)行階梯電價和階梯氣價政策，或根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民用電用氣情況逐年動態(tài)調(diào)整用電用氣基數(shù)，縮小地區(qū)差異，截至目前，我國的階梯電價政策已經(jīng)運行了10年之久，現(xiàn)行政策已經(jīng)不適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求，應(yīng)當取消或是優(yōu)化完善。

建議取消現(xiàn)行階梯電價和階梯氣價政策

全國人大代表寧雅秋建議，取消現(xiàn)行階梯電價和階梯氣價政策，或根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民用電用氣情況逐年動態(tài)調(diào)整用電用氣基數(shù)，縮小地區(qū)差異，截至目前，我國的階梯電價政策已經(jīng)運行了10年之久，現(xiàn)行政策已經(jīng)不適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求，應(yīng)當取消或是優(yōu)化完善。經(jīng)過近十年的運行，階梯電價政策已經(jīng)完成培養(yǎng)居民節(jié)約用電習(xí)慣的歷史使命，已嚴重不適應(yīng)當前城鄉(xiāng)居民用電需求，嚴重影響城鄉(xiāng)居民幸福感獲得感，建議取消現(xiàn)行的階梯電價政策，把自由用電的權(quán)利交還給城鄉(xiāng)居民，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的用電需求。

電價改革情況如何

今年以來，全球能源行業(yè)出現(xiàn)新變化，國際能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，給正常的經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。在此背景下，進一步改革完善煤電價格市場化形成機制、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的呼聲漸高。

據(jù)介紹，此次改革除明確高耗能行業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制外，還嚴禁各地組織開展電力專場交易，嚴禁電力企業(yè)和市場交易機構(gòu)參與電力專場交易和結(jié)算電費。此次改革，特別強調(diào)要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格的穩(wěn)定，對居民消費價格指數(shù)(CPI)沒有直接影響。

此前的電價制度下，電價基本穩(wěn)定或漲幅遠小于煤價，致使電力供應(yīng)商無力負擔(dān)高昂的煤價被迫限電限產(chǎn)。在國常會提出調(diào)整交易電價前，已有多地出臺政策逐漸放開對電價的限制;其中包括內(nèi)蒙古、上海在內(nèi)的七省市發(fā)文允許市場交易電價上浮不超過10%，另外浙江、河南等五省市相繼出臺分時電價完善機制，電價上升趨勢明確。

國家社會用電量情況如何

中國目前尚處于電力市場建設(shè)初期，電力產(chǎn)業(yè)進入了一個相對緩慢的調(diào)整期，目前電力產(chǎn)業(yè)正在向擺脫頹勢的方向發(fā)展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發(fā)展態(tài)勢看好。

用電主要劃分為居民用電、農(nóng)業(yè)用電、工商業(yè)用電以及制造業(yè)電力，由于兩國工業(yè)結(jié)構(gòu)不同，用電量也存在很大差距。中國作為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，為了填補內(nèi)部國家內(nèi)部需求和對外出口，用電量需求不斷增加，導(dǎo)致制造業(yè)的用電量占比最高。

今年是“十四五”開局之年，為應(yīng)對經(jīng)濟壓力，一些地方上馬高耗能、高污染項目，有大上、搶上的勢頭。春節(jié)期間，我國國家電網(wǎng)運行平穩(wěn)，來自國家電力調(diào)度控制中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年2月11日～16日，全國日均發(fā)電量153.38億千瓦時，農(nóng)歷同比增長1.73%。2月16日發(fā)電量最高，為160.22億千瓦時，較去年農(nóng)歷同期最高值(156.53億千瓦時，臘月三十)增長2.35%。

1-11 月，全社會用電量累計 66772 億kWh，同比增長 2.5 %。如此矚目的成就背后是傳統(tǒng)基建做出的巨大貢獻，當特高壓、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基建攜勢而來，電力行業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型有了新的落腳點。中國電力歷經(jīng)近三十年的發(fā)展，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施位居世界前列。

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