教育部支持河南省設(shè)立高等學(xué)校 引導(dǎo)河南省加快優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)

• 2022年9月27日 LiuMingYue來源：河南省教育廳 1114 71
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9月23日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復(fù)》。答復(fù)中提到：積極支持河南省設(shè)立高等學(xué)校、支持河南高校改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)水平、支持河南高校人才隊伍建設(shè)。對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復(fù)。

教育部支持河南省設(shè)立高等學(xué)校 引導(dǎo)河南省加快優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)

9月23日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復(fù)》。答復(fù)中提到：積極支持河南省設(shè)立高等學(xué)校、支持河南高校改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)水平、支持河南高校人才隊伍建設(shè)。對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復(fù)。

近年來，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育發(fā)展，引導(dǎo)河南省加快優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，助力提升辦學(xué)層次和辦學(xué)水平，相關(guān)工作取得有效成效。

一、積極支持河南省設(shè)立高等學(xué)校

一是支持河南省優(yōu)化本科高等學(xué)校結(jié)構(gòu)。2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》(教發(fā)〔2021〕10號，以下簡稱《意見》)，對“十四五”高校設(shè)置工作作出了部署，明確提出要引導(dǎo)普通本科高校高質(zhì)量發(fā)展，有條件的地區(qū)可通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。2021年，河南省提出了通過新建、分立、整合資源等方式設(shè)立理工、工程技術(shù)等類型本科學(xué)校?！笆奈濉睍r期，教育部將支持河南省按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)擬設(shè)置高校的建設(shè)發(fā)展，按程序?qū)徸h高校設(shè)置事項，支持河南省優(yōu)化高等學(xué)校結(jié)構(gòu)。

二是支持河南省設(shè)置本科層次職業(yè)學(xué)校。《意見》提出聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點區(qū)域，以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校?！笆奈濉睍r期，教育部將積極支持河南省教育部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)籌建本科層次職業(yè)學(xué)校。對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、符合條件的本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置事項，教育部將按照高校設(shè)置程序予以審議批準(zhǔn)。

三是支持河南省設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校。在研究編制“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃時，河南省提出了新設(shè)高職高專學(xué)校事項。根據(jù)《高等教育法》等高校設(shè)置相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，高職學(xué)校由省級人民政府批復(fù)設(shè)立，教育部備案。河南省批復(fù)設(shè)立高職高專學(xué)校后，教育部將按規(guī)定和程序予以備案。

二、支持河南高校改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)水平

一是支持河南省高?；A(chǔ)能力建設(shè)?！笆濉币詠?，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委啟動實施“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程(二期)”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培養(yǎng)，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，辦出特色、爭創(chuàng)一流，用“硬件”建設(shè)支撐“軟件”改革，其中河南大學(xué)、河南科技大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院等7所高校被納入支持范圍。

二是支持河南省“雙一流”建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2022年2月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。河南省共有河南大學(xué)、鄭州大學(xué)等2所高校的生物學(xué)、化學(xué)等4個學(xué)科入選。

三、支持河南高校人才隊伍建設(shè)

一是加強(qiáng)鄭州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2018年，教育部啟動部省合建工作，教育部與河南省人民政府簽署《關(guān)于“部省合建”鄭州大學(xué)的協(xié)議》，其中明確“落實《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，按照社會主義政治家、教育家目標(biāo)要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄭州大學(xué)黨委書記、校長，由河南省任命，人選事先同教育部商榷。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部任職標(biāo)準(zhǔn)配備”。近年來，教育部黨組高度重視鄭州大學(xué)等在豫高校發(fā)展建設(shè)，先后配合河南省委組織部做好鄭州大學(xué)前任黨委書記宋爭輝、現(xiàn)任校長李蓬等領(lǐng)導(dǎo)人員選任相關(guān)工作，全力支持合建高校班子建設(shè)。

二是大力支持河南省高層次人才培養(yǎng)。深入實施“國家重點人才計劃特聘教授獎勵計劃”，堅持向包括河南在內(nèi)的中西部地區(qū)傾斜，通過放寬特聘教授申報年齡限制、同等條件傾斜支持等舉措，增加中西部高校高層次人才入選幾率。鼓勵東部發(fā)達(dá)地區(qū)高層次人才到河南等中西部省份服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)河南省高層次人才隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是安排河南省干部人才到教育部直屬系統(tǒng)掛職鍛煉。落實部省聯(lián)席會議精神，支持河南省屬高校優(yōu)秀人才到部屬高校掛職鍛煉，安排河南省教育廳干部到部機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示

職業(yè)學(xué)校行業(yè)通過實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，推進(jìn)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作等，中西部貧困地區(qū)孩子實現(xiàn)了“升學(xué)有路、就業(yè)有門”。與此同時，職業(yè)教育已成為我國高等教育邁入普及化階段的關(guān)鍵推動力。教育部數(shù)據(jù)顯示，近兩年，全國高職(?？?年招生已分別達(dá)到483.6萬人、524.3萬人，連續(xù)超過普通本科。

發(fā)展職業(yè)學(xué)校是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。改革開放以來，中國的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對熟練技術(shù)人才的需求還有相當(dāng)距離，為促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的進(jìn)一步改革和發(fā)展，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出到本世紀(jì)末，要使初中畢業(yè)生的50%～70%進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)中心，中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段在校生的比例全國平均在60%左右。實現(xiàn)這一目標(biāo)，面臨著辦學(xué)經(jīng)費短缺，經(jīng)費供應(yīng)渠道不穩(wěn)定的問題，國家對職業(yè)教育事業(yè)的財政投入每年都有增長，但還不適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》。新版《目錄》共設(shè)置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè)，其中中職專業(yè)358個、高職?？茖I(yè)744個、高職本科專業(yè)247個。

目前全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，專業(yè)布點10余萬個，每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升。然而，與職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升這一趨勢相比，當(dāng)前的職業(yè)教育體系明顯滯后。

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