三部門發(fā)布關(guān)于開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

• 劉明月 2023年1月18日 來源：工信部 1024 65
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根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門，各銀保監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、生產(chǎn)《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄(2021年版)》內(nèi)新材料產(chǎn)品(相關(guān)品種詳見附件)，且于2022年1月1日至2022年12月31日期間投保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)的企業(yè)，符合首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償工作相關(guān)要求，可提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。承保保險(xiǎn)公司符合《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號)相關(guān)要求，且完成重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)產(chǎn)品備案。

二、申請保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由新材料用戶單位直接購買使用，用戶單位為關(guān)聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的不得提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。原則上單個(gè)品種的保險(xiǎn)金額不低于5000萬元。

三、已獲得保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，原則上不得提出續(xù)保保費(fèi)補(bǔ)貼申請。用于享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

四、請各地工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)中央企業(yè)組織本地區(qū)或所屬企業(yè)做好申報(bào)工作。保費(fèi)補(bǔ)貼申請材料具體要求見附件，申報(bào)形式采用線上申報(bào)。

五、有關(guān)單位要高度重視、嚴(yán)格把關(guān)，按照《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作指引》有關(guān)要求，壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織做好初審工作，現(xiàn)場核查申報(bào)材料的真實(shí)性，杜絕騙保騙補(bǔ)等行為;我們將組織專家審核，重點(diǎn)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈材料推廣應(yīng)用，確保財(cái)政資金使用效果。初審意見請于2023年2月28日前報(bào)送工業(yè)和信息化部(原材料工業(yè)司)。

全球版新材料市場需求保持快速增長態(tài)勢，2020年已達(dá)到2.74萬億美元。同時(shí)，面對經(jīng)濟(jì)全球化逆流和新冠疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。發(fā)達(dá)國家憑借在新材料產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，不斷強(qiáng)化對高端材料的技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壟斷。

“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，我國正處于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

從國內(nèi)看，新材料產(chǎn)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和國防安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

在新材料應(yīng)用最廣泛的建材領(lǐng)域，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已由2014年的14%增至2020年的近20%，先后培育出碳纖維、風(fēng)電葉片、汽車輕量化復(fù)合材料、電子顯示玻璃、石墨烯等多個(gè)數(shù)百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，以及特高壓陶瓷絕緣子、藍(lán)寶石襯底、閃爍晶體、氣凝膠等數(shù)十億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。

2025年新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10萬億元

中國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5.3萬億元。據(jù)工信部預(yù)計(jì)，到2025年版新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10萬億元，年均復(fù)合增長率達(dá)13.5%。

美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借助跨國企業(yè)在專業(yè)化分工與協(xié)作、集約化生產(chǎn)、全球化布局等方面的優(yōu)勢，加速企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚，形成了一批在產(chǎn)品、技術(shù)、制造模式、要素和組織形態(tài)上處于世界領(lǐng)先水平的新材料產(chǎn)業(yè)集群。我國也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)及其集群的培育，出臺了一攬子政策支持其發(fā)展。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3.1萬億元。預(yù)計(jì)2019年我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到4.48萬億元，未來五年(2019-2023)年均復(fù)合增長率約為18.15%，2023年我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到8.73萬億元。

國家版新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價(jià)平臺、資源共享平臺等3類平臺建設(shè)方案已正式印發(fā)并啟動(dòng)建設(shè);有關(guān)部門已完成核能材料、航空材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料、新能源汽車材料、先進(jìn)海工與高技術(shù)船舶材料和集成電路材料等6個(gè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，1個(gè)測試評價(jià)平臺主中心，鋼鐵新材料、電子新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、稀土新材料等4個(gè)行業(yè)中心和浙江、湖南、四川3個(gè)區(qū)域中心和1個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺共15個(gè)重點(diǎn)平臺的招投標(biāo)，重點(diǎn)平臺建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

新材料是指新近發(fā)展或正在發(fā)展的具有優(yōu)異性能的結(jié)構(gòu)材料和有特殊性質(zhì)的功能材料。結(jié)構(gòu)材料主要是利用它們的強(qiáng)度、韌性、硬度、彈性等機(jī)械性能。如新型陶瓷材料，非晶態(tài)合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應(yīng)。

隨著中國新能源汽車、鎂合金、半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展，中國正處于從材料大國向材料強(qiáng)國轉(zhuǎn)型階段，全球高新技能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和制造業(yè)不斷升級，新材料的市場需求日益旺盛，驅(qū)動(dòng)著中國新材料市場規(guī)?？焖僭鲩L。

我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，空間布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模。為貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”，以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的“培育先進(jìn)制造業(yè)集群”“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展”要求，新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必然成為研究和關(guān)注的重點(diǎn)。

想了解更多關(guān)于行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)分析，請點(diǎn)擊查看中研普華研究院出版的報(bào)告《2023-2028年版新材料產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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