PPP項目融資需求強勁 推動資產(chǎn)證券化進程提速 2023PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析

• 陳澤芳 2023年2月1日 來源：證券日報 互聯(lián)網(wǎng) 215 6
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我國資產(chǎn)證券化市場正在由爆發(fā)期步入縱深期，應進一步規(guī)范市場運行，提高市場活力，筑牢安全防線?！秷蟾妗方ㄗh，從認定標準、業(yè)務規(guī)范、產(chǎn)品準入等角度完善綠色ABS制度體系，加快推動資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的穿透式、標準化信息披露，提升二級市場流動性，并加強企業(yè)ABS風險防

我國資產(chǎn)證券化市場正在由爆發(fā)期步入縱深期，應進一步規(guī)范市場運行，提高市場活力，筑牢安全防線?！秷蟾妗方ㄗh，從認定標準、業(yè)務規(guī)范、產(chǎn)品準入等角度完善綠色ABS制度體系，加快推動資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的穿透式、標準化信息披露，提升二級市場流動性，并加強企業(yè)ABS風險防控，避免信用風險滲透，推動資產(chǎn)證券化市場實現(xiàn)更加安全、透明、可持續(xù)和更高質(zhì)量的發(fā)展。

PPP模式能夠?qū)⒏黝惿鐣Y金引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營，一方面拓展資金來源，分散政府的資金風險，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化發(fā)展;另一方面，私人部門為了在特許經(jīng)營期內(nèi)獲取更多的經(jīng)濟利益，會在建設(shè)過程中引入先進的技術(shù)手段和管理模式，從而提升環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運轉(zhuǎn)效率。

經(jīng)過幾年的探索，PPP市場逐步成熟，進入規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟逐漸步入“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有望成為未來中國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復等領(lǐng)域PPP模式的推廣和資產(chǎn)證券化的運用將逐漸成為環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告》顯示：

資產(chǎn)證券化具有產(chǎn)品標準化流動性高、受投資者青睞、基礎(chǔ)資產(chǎn)多樣化市場拓展空間大、政策鼓勵保駕護航等業(yè)務優(yōu)勢。近年來，信托公司在資產(chǎn)證券化業(yè)務領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速擴張態(tài)勢，即使受新冠疫情持續(xù)影響，行業(yè)依然在近兩年保持了健康增長。在強監(jiān)管背景和經(jīng)濟下行環(huán)境下，繼續(xù)發(fā)力資產(chǎn)證券化業(yè)務，是信托公司回應監(jiān)管要求、滿足當前市場需求的重要舉措，也是信托業(yè)回歸本源、服務實體經(jīng)濟的體現(xiàn)。

中央經(jīng)濟工作會議提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。PPP模式通過引導社會資本投向，激發(fā)民間投資活力，在助力落實國家重大戰(zhàn)略，特別是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，迎來新的發(fā)展機遇。

PPP項目融資需求強勁 推動資產(chǎn)證券化進程提速

隨著PPP模式多年來不斷踐行，近日，多地數(shù)個PPP項目建成并進入運營期。專家認為，PPP項目融資需求增長，有利于資產(chǎn)證券化進程提速，PPP二級市場將迎來快速發(fā)展。1月8日，浙江省杭紹臺高鐵PPP項目正式通車，這是我國首個民營控股投資高鐵PPP試點項目;1月10日，遼寧省首個企業(yè)“屋頂發(fā)電”PPP項目——“海福中心屋頂光伏發(fā)電”項目并網(wǎng)發(fā)電。此外，作為北京2022年冬奧會標志性場館，國家速滑館采取PPP模式，對場館進行建設(shè)、運營。

整體來看，目前PPP模式推廣已經(jīng)過了最狂熱的時期，正向高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型?！碧拼ū硎?，目前，PPP項目不得涉及過度發(fā)展、無實質(zhì)運營的項目，且與“兩新一重”項目的交集正在擴大。在完善的流程管理、績效考核管理、入庫管理等制度的支持下，PPP模式逐漸完善、成熟，成為一種投融資標準化工具?？梢灶A見，未來PPP項目的門檻將越來越高，與此同時，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、外資企業(yè)的開放程度則會越來越大。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，經(jīng)過2017年嚴格規(guī)范管理后，我國PPP項目質(zhì)量得到明顯提升，明股實債、濫竽充數(shù)、假冒偽劣項目基本被清理，簽約和開工項目穩(wěn)步增長，PPP項目已進入實質(zhì)性投資運行階段，特別是在民生公共消費服務領(lǐng)域發(fā)揮了更大、更廣泛的作用。同時，隨著我國地方政府債務風險防控任務加重、債務空間受限，PPP對地方政府債券的投資替代作用會逐步凸顯，未來PPP規(guī)模還會進一步增長。

業(yè)界人士表示，多地民營參與的、具有模式示范意義的PPP項目順利完工。這體現(xiàn)了各地對PPP項目的關(guān)注度、支持力度仍維持在較高水平。同時，從項目建設(shè)效率也可看出，PPP模式重大項目推進速度正不斷提升。從長遠看，隨著我國疫情得到全面有效控制，經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，綠色低碳經(jīng)濟更加深入人心，公共服務價格會隨之穩(wěn)步提高，PPP項目融資需求會出現(xiàn)一波快速增長，推動資產(chǎn)證券化進程。

本報告綜合了PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進企業(yè)的發(fā)展壯大有學術(shù)和實踐的雙重意義。了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告》。

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  2022-2027年中國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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