力粵港澳加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群

• 劉明月 2023年3月20日 來源：海關(guān)總署 740 44
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海關(guān)總署署長俞建華今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在三個(gè)方面發(fā)力，助力粵港澳加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。一是抓平臺(tái)建設(shè)。加大橫琴合作區(qū)先行先試力度，推動(dòng)落實(shí)“一線放開、二線管住”。支持前海合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新

助力粵港澳加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群

海關(guān)總署署長俞建華今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在三個(gè)方面發(fā)力，助力粵港澳加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。一是抓平臺(tái)建設(shè)。加大橫琴合作區(qū)先行先試力度，推動(dòng)落實(shí)“一線放開、二線管住”。支持前海合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，服務(wù)好南沙國際航運(yùn)物流樞紐建設(shè)。二是促通關(guān)便利。加強(qiáng)三地海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，積極推進(jìn)“跨境一鎖”，推動(dòng)“澳車北上”落地，之后的“港車北上”也加快推進(jìn)。

深化AEO互認(rèn)和“單一窗口”合作，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)據(jù)聯(lián)通，探索實(shí)施“一單兩報(bào)”。優(yōu)化簡易通關(guān)模式，便利人員往來和貨物流動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)作配合，共同用好管好港珠澳大橋這座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋。三是強(qiáng)執(zhí)法合作。加大情報(bào)共享，密切執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)粵港澳檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊走私等領(lǐng)域的協(xié)同合作，共同維護(hù)大灣區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市)，總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為全面貫徹黨的十九大精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進(jìn)香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，讓港澳同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國城市群行業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

國務(wù)院批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。方案要求江西省、湖北省、湖南省以培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，優(yōu)化多中心網(wǎng)絡(luò)化城市群結(jié)構(gòu)，提升綜合承載能力，在全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮空間樞紐作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。

全國297個(gè)地級(jí)以上城市中GDP總量超萬億元的城市達(dá)到17個(gè)。這其中，有6個(gè)城市是位于長三角地區(qū)，分別是上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波。

此外，廣東省有三個(gè)城市GDP總量超過萬億元，分別為廣州、深圳和佛山。而河北省沒有一個(gè)“GDP萬億元”城市，作為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市唐山市2017年GDP總量剛剛突破7000億元。資金總量相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一般而言，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。中心城市往往聚集了大量的金融、教育、交通等資源，三產(chǎn)占比較高，對(duì)周邊的輻射能力強(qiáng)。

如果說GDP總量是用來衡量一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力，那么人均GDP則更能代表一個(gè)地區(qū)人民生活的水平。從三大城市群的人均GDP數(shù)據(jù)來看，粵港澳大灣區(qū)可以“傲視群雄”，因?yàn)橄愀酆桶拈T地區(qū)人均GDP拉高了整體水平。一個(gè)城市群的發(fā)展離不開中心城市，但一個(gè)城市群要發(fā)展的好肯定是多個(gè)中心城市的輻射帶動(dòng)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究室主任卓賢日前發(fā)布的一份研究報(bào)告，近年來，長三角和珠三角地區(qū)新增人口在全國占比最高。

財(cái)力體現(xiàn)了一個(gè)城市真金白銀的硬實(shí)力，決定了這個(gè)城市在城市建設(shè)、民生支出、契稅優(yōu)惠等方面的投入，是城市競爭力的重要指標(biāo)。而財(cái)力的直接體現(xiàn)就是地方的一般公共預(yù)算收入。

從三產(chǎn)占比來看，長三角城市中，有9個(gè)城市的三產(chǎn)占比超過了50%，有三個(gè)城市的占比超過了60%，分別是直轄市上海和兩座副省級(jí)省會(huì)城市杭州、南京。這三座城市教育、醫(yī)療、交通等公共資源好，中心性更強(qiáng)，輻射和帶動(dòng)周邊的能力強(qiáng)。

在這三大城市中，舟山和金華這兩座三四線城市的三產(chǎn)占比分列四五位。舟山作為海島城市，旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，所以三產(chǎn)占比高。金華則是中國最大的小商品集散地，縣域電商在全國最為發(fā)達(dá)，因此三產(chǎn)占比也比較高。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;

——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展及運(yùn)營能力進(jìn)一步提升;

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福;

——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，粵港澳市場互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升，各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效，文化交流活動(dòng)更加活躍。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;

更多消息,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國城市群行業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測報(bào)告》。

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