英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場分析

• 袁靜美 2023年5月5日 來源：中研網(wǎng) 1372 90
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1、英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策

英國政府重磅發(fā)布《英國數(shù)字戰(zhàn)略》，對將來在脫歐后英國打造世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型作出了全面而周密的部署。其實(shí)發(fā)布的旨在打造世界一流的工業(yè)王國的《工業(yè)戰(zhàn)略》綠皮書中，英國政府就對數(shù)字經(jīng)濟(jì)寄予厚望，《數(shù)字戰(zhàn)略》緊隨其后發(fā)布，希望到2025年將數(shù)字經(jīng)濟(jì)對英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值從2015年的1180億英鎊提高到2000億英鎊，表明英國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)所懷抱的雄心壯志。

具體而言，英國的數(shù)字戰(zhàn)略可以被解構(gòu)被七大子戰(zhàn)略，每個(gè)戰(zhàn)略之下包含一攬子舉措和推進(jìn)方案。

一是連接戰(zhàn)略，致力于打造世界級的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，將寬帶接入變成一項(xiàng)公民權(quán)利，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和全光纖、5G建設(shè)。

二是數(shù)字技能與包容性戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能培訓(xùn)，為每個(gè)人提供所需的數(shù)字技能，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育數(shù)字技能人才，探索建立培育數(shù)字技能的更好模式，意味著將對既有科技教育模式進(jìn)行大刀闊斧的改革。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，投入資金和政策，支持創(chuàng)新和數(shù)字創(chuàng)業(yè)，跟隨技術(shù)發(fā)展探索、調(diào)整技術(shù)友好型的監(jiān)管制度，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新發(fā)展。

四是數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，英國政府將通過多種形式幫助、支持每一個(gè)英國企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率。

五是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力，投資和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)及人才培養(yǎng)輸出，關(guān)注兒童網(wǎng)絡(luò)安全。

六是數(shù)字政府戰(zhàn)略，深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字轉(zhuǎn)型，打造平臺型政府，更好地為民眾提供公共服務(wù)和政務(wù)。

七是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，多種舉措釋放數(shù)據(jù)在英國經(jīng)濟(jì)中的潛力，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)開放共享。

《工業(yè)戰(zhàn)略》綠皮書因?yàn)楦嗍菍⒂募扔许?xiàng)目、舉措和基金整合在了一起，而未有太多新的政策，因而沒有受到過多褒獎(jiǎng)。但《數(shù)字戰(zhàn)略》卻不一樣，谷歌、BT等科技公司都承諾幫助數(shù)百萬英國民眾培訓(xùn)數(shù)字技能(即通過“數(shù)字技能合作伙伴關(guān)系”這一項(xiàng)目)。物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等前沿科技亦備受英國政府重視，希望成為這些領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

在《工業(yè)戰(zhàn)略(Industrial Strategy)》綠皮書中，英國政府的目標(biāo)是創(chuàng)造良好條件讓競爭力強(qiáng)的、世界一流的企業(yè)在英國繁榮發(fā)展。為了繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，英國將會(huì)采取以下措施：

(1)有效的稅收結(jié)構(gòu)。英國建立了極具創(chuàng)新和企業(yè)友好度的稅收系統(tǒng)，政府通過一系列稅法政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，如專利盒(PatentBox)規(guī)則，即通過專利產(chǎn)生的收益可以少納10%的企業(yè)所得稅。英國還通過種子企業(yè)投資機(jī)會(huì)(Seed Enterprise Investment Scheme)和企業(yè)投資機(jī)會(huì)(Enterprise Investment Scheme)削減投資于小型和成長中企業(yè)的投資人所繳納的賦稅，促進(jìn)小企業(yè)和成長中企業(yè)的融資。目前，英國正在評估當(dāng)前研究與開發(fā)(R&D)的稅收環(huán)境，考慮是否有可能通過稅收政策促進(jìn)投資和創(chuàng)新。

(2)強(qiáng)有力的技能工人供給。數(shù)字企業(yè)的發(fā)展需要有著相關(guān)技能的雇員，這需要在英國國內(nèi)加強(qiáng)相關(guān)技能的培訓(xùn)。同時(shí)，英國政府也明確表態(tài)，希望吸引世界各國的數(shù)字科技人才來英國就業(yè)。英國將會(huì)繼續(xù)通過Tech Nation Visa Scheme計(jì)劃支持Tech City UK在吸引國外人才來英國就業(yè)方面發(fā)揮的巨大作用。

(3)緊跟科技變化的監(jiān)管。一個(gè)創(chuàng)新友好型的監(jiān)管環(huán)境對于大學(xué)的研究人員和數(shù)字企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)十分重要。一項(xiàng)顛覆性的創(chuàng)新通常不會(huì)為現(xiàn)有的監(jiān)管體制所容忍，所以在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，要讓政府監(jiān)管不斷跟上創(chuàng)新的腳步。英國政府將會(huì)與獨(dú)立的管理者合作，確?，F(xiàn)行監(jiān)管體制不會(huì)阻礙創(chuàng)新。此外，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，研究新興技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能性，如3D打印技術(shù)，同時(shí)，英國知識產(chǎn)權(quán)局(Intellectual Property Office)將會(huì)加強(qiáng)對企業(yè)IP保護(hù)的建議。最后，采取《工業(yè)化戰(zhàn)略》綠皮書中的“open door”措施，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)的建議，來采取措施促進(jìn)行業(yè)整體競爭力和創(chuàng)新能力的提高。

(4)提高研究和開發(fā)的水平，支持人工智能發(fā)展和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。英國將會(huì)為英國各大學(xué)人工智能的發(fā)展提供1730萬英鎊的資金支持。

2、英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

英國推動(dòng)數(shù)字科技經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)范疇較廣，包括數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字科技化。數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)三大類相關(guān)工作及人才包括：Native(原生)--數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)字形態(tài)工;Support(支援)--數(shù)字產(chǎn)業(yè)的非數(shù)字工作;Transformer(轉(zhuǎn)型)--非數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)字工作。

英國推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的政策，除了依據(jù)歐盟“eSkillsforJobs2016”計(jì)劃之外，亦訂有完整的推動(dòng)計(jì)劃，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和大規(guī)模人才需求。

3、英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越制造業(yè)、采礦、發(fā)電等工業(yè)部門，成為英國最大經(jīng)濟(jì)部門。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模為0.93萬億美元，2019年英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模為1.19萬億美元，2021年英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模為1.89萬億美元，同比增速超過30%。

4、2022-2027年英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

預(yù)計(jì)2027年英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模為59313億美元，預(yù)測2022-2027年期間英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模的復(fù)合增長率為21.06%。

(1)為所有英國人提供更好的網(wǎng)絡(luò)連接

英國在寬帶建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)投資了17億英鎊，已經(jīng)有超過90%的英國家庭接入了超高速寬帶，超高速寬帶的覆蓋比例將達(dá)到96%。但是，通過商業(yè)化的寬帶服務(wù)商，總有一些英國家庭無法負(fù)擔(dān)超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入費(fèi)用。因此，英國將會(huì)采取下列措施：

1)普遍服務(wù)義務(wù)寬帶

到2020年引入普遍服務(wù)義務(wù)寬帶，給予英國每個(gè)個(gè)人、企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以一個(gè)普通家庭可以負(fù)擔(dān)的價(jià)格接入高速互聯(lián)網(wǎng)寬帶的權(quán)利。目前，包含這項(xiàng)權(quán)利的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案(DigitalEconomyBill)》正在由英國議會(huì)審議。

2)增加4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋

英國本土的4G信號覆蓋率已經(jīng)上升到90%。英國政府在2020年底將4G信號覆蓋率提升到95%以上。

3)在交通設(shè)施等公共場所增開免費(fèi)Wi-Fi

在英國交通部特許經(jīng)營的鐵路線路上，已經(jīng)開始鋪設(shè)免費(fèi)Wi-Fi。此外，在高速公路上，提高通信連接的覆蓋面，同時(shí)提高信號覆蓋的強(qiáng)度與質(zhì)量，確保能夠滿足各種應(yīng)用以及無人駕駛汽車的數(shù)據(jù)傳輸需要。最后，英國政府將會(huì)增加免費(fèi)Wi-Fi在公共場所的覆蓋率。

(2)加強(qiáng)全光纖、5G等未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

英國政府將拿出7.4億英鎊來支持下一代通信技術(shù)建設(shè)。

1)實(shí)現(xiàn)超快速網(wǎng)絡(luò)

如今的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度可以達(dá)到100Mbps，有線傳輸速度可以達(dá)到200Mbps，而通信技術(shù)的每一次迭代，都將會(huì)給消費(fèi)者帶來更快的傳輸體驗(yàn)。

2)實(shí)現(xiàn)全光纖

未來更高速度和更大傳輸容量的網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)當(dāng)是深度覆蓋的光纖網(wǎng)絡(luò)。為此，英國政府將會(huì)投資4億英鎊設(shè)立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，幫助實(shí)現(xiàn)英國境內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全光纖化;同時(shí)，英國政府將會(huì)同各個(gè)地方的公共基金合作，共同開展全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3)英國5G戰(zhàn)略

英國政府將會(huì)在2017年春季公布一份5G戰(zhàn)略，詳細(xì)闡述英國政府對于5G技術(shù)的愿景，以及實(shí)現(xiàn)的具體步驟。此外，英國政府將在7.4億英鎊的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金中，分出一部分基金，作為5G技術(shù)和集成光纖技術(shù)的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。

4)進(jìn)一步開放公共頻譜資源

無線電頻譜資源的高效利用有利于5G技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。英國政府將會(huì)在2022年前，通過收取合理的使用費(fèi)，開放10GHz以下的750MHz公共頻譜資源，用以促進(jìn)5G技術(shù)的發(fā)展。

3)采取更加有效的監(jiān)管措施促進(jìn)電信競爭

為英國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造良好的條件是必要的，而一個(gè)強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的監(jiān)管體制則是重中之重。主要舉措包括：

其一，在英國改革移動(dòng)通信規(guī)劃法，減少規(guī)劃要求，允許大量新型的通信點(diǎn)快速建造和部署。

其二，《電子通信法典》的改革，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案》的通過，都通過鼓勵(lì)地理位置分享，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。

其三，英國將會(huì)進(jìn)一步讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建造更加便利，同時(shí)英國的監(jiān)管框架將會(huì)確保傳輸連接的基礎(chǔ)設(shè)施能夠兼容5G。

其四，消費(fèi)者市場監(jiān)管水平的提高也有助于提高連接。英國廣告標(biāo)準(zhǔn)局等監(jiān)管者和產(chǎn)業(yè)界將會(huì)聯(lián)手嚴(yán)防寬帶連接業(yè)務(wù)推廣中的虛假廣告，確保消費(fèi)者所感受到的連接速度與服務(wù)提供商宣稱的服務(wù)相一致。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報(bào)告

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作為一個(gè)內(nèi)涵比較寬泛的概念，凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。在技術(shù)層面，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、...

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