推進(jìn)一帶一路礦業(yè)合作的“23456”政策建議 中國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)分析2023

• 劉明月 2023年5月9日 來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院 1004 63
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礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)、生活資料的基本源泉。在世界經(jīng)濟(jì)中，95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源稟賦差異，世界任何國(guó)家都不能靠自身能力解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。

中國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)分析2023

礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)、生活資料的基本源泉。在世界經(jīng)濟(jì)中，95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源稟賦差異，世界任何國(guó)家都不能靠自身能力解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是資源短缺的發(fā)達(dá)國(guó)家，為了保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源供應(yīng)，往往通過(guò)將資本輸出到資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)而獲取礦產(chǎn)資源促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此礦業(yè)企業(yè)“走出去”，成為各國(guó)解決自身資源需求的重要途徑和手段。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)16%，增速高出全國(guó)整體10.2個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，前4個(gè)月，進(jìn)出口增速高出整體10.2個(gè)百分點(diǎn)，占比提升到34.6%。隨著與沿線國(guó)家互聯(lián)互通的推進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作水平的提升，人員往來(lái)和貨物流通將更加便利，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易持續(xù)活躍。

商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《2021年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)。公報(bào)顯示，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資持續(xù)增長(zhǎng)，截至2021年底，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，約占中國(guó)境外企業(yè)總量的1/4。2021年，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資241.5億美元，創(chuàng)歷史新高，占中國(guó)全年對(duì)外投資流量總額的13.5%;年末存量2138.4億美元，占存量總額的7.7%。

目前，我國(guó)礦業(yè)的整體發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模小、企業(yè)分布較散、技術(shù)水平不高、開(kāi)采裝備落后的不利局面，行業(yè)短板效應(yīng)較為明顯。特別是采礦設(shè)備方面，由于直接關(guān)系到國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，其先進(jìn)性與現(xiàn)代化程度的不足，一定程度上制約了我國(guó)采礦業(yè)與工業(yè)的正常發(fā)展。

受到起步晚發(fā)展慢的影響，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)采礦裝備制造業(yè)的水平較發(fā)達(dá)國(guó)家就有一定差距，這使得國(guó)產(chǎn)設(shè)備功能和質(zhì)量不足，市場(chǎng)認(rèn)可度不高，國(guó)內(nèi)采礦應(yīng)用長(zhǎng)期依賴國(guó)外進(jìn)口。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)采礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，在我國(guó)的《“十四五”規(guī)劃》明確提出，在“十四五”期間，要加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。同時(shí)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲(chǔ)備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。截至2022年5月27日，中國(guó)已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。

六大經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的戰(zhàn)略支柱和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)的重要框架，包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。

推進(jìn)一帶一路礦業(yè)合作的“23456”政策建議

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)近40年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)，保障能源資源安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定供應(yīng)，任務(wù)艱巨。需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，借一帶一路倡議東風(fēng)，按照“23456”的總體策略與路徑，推進(jìn)礦業(yè)國(guó)際合作，促進(jìn)我國(guó)從礦業(yè)大國(guó)邁向礦業(yè)強(qiáng)國(guó)。

(一)堅(jiān)持兩個(gè)不動(dòng)搖。一是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)找礦突破，保障能源資源安全不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)多元保障路徑不動(dòng)搖。

(二)圍繞三大目標(biāo)。一是通過(guò)一帶一路礦業(yè)合作，確保國(guó)家能源資源安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定供應(yīng)。二是通過(guò)一帶一路礦業(yè)合作，實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新，著力提升國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源治理能體系和治理能力現(xiàn)代化。三是通過(guò)一帶一路礦業(yè)合作打造負(fù)責(zé)任的礦產(chǎn)資源大國(guó)形象。

(三)實(shí)施四大舉措。一是健全礦業(yè)走出去服務(wù)保障機(jī)制。目前，我國(guó)礦業(yè)境外投資管理部門涉及財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、國(guó)資委、國(guó)土資源等部門。國(guó)土資源部雖具有這方面技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有明確的職責(zé)職能。這就需要借鑒日本等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，整合部門職能，健全完善境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去提供基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源外交、人才培養(yǎng)等全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫式保障服務(wù)。

二是優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)兼并、聯(lián)合、重組，著力打造一批中國(guó)特色國(guó)際礦業(yè)公司，增強(qiáng)文化包容與合作意識(shí)，推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好形象。

三是著力推動(dòng)包括風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)在內(nèi)的多層次的礦業(yè)資本市場(chǎng)。四是積極參與全球礦業(yè)治理。包括積極參與聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等關(guān)于礦業(yè)倡議的研究制定，加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家礦業(yè)市場(chǎng)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)?，推?dòng)建立區(qū)域性礦產(chǎn)品交易中心，加快推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。

(四)提升五種能力。一是提升全球礦產(chǎn)資源配置能力。堅(jiān)持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，努力提升通過(guò)市場(chǎng)化、多渠道的合資合作，公平合理獲取全球資源的能力，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。二是提升礦業(yè)資本運(yùn)作能力。三是提升對(duì)國(guó)際礦業(yè)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定的參與和主導(dǎo)能力。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新能力，提升國(guó)內(nèi)礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。五是全面深化改革，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化和新科技革命發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制新機(jī)制，提升礦產(chǎn)資源治理和行業(yè)管理能力。

(五)聚焦六大區(qū)域。一是推進(jìn)一帶一路礦業(yè)合作，要與一帶一路經(jīng)濟(jì)合作有機(jī)融合，在區(qū)域上聚焦中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬等六大經(jīng)濟(jì)走廊。二是在合作方式上，大力發(fā)展礦業(yè)+模式，與機(jī)械制造、建筑服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)，聯(lián)合走出去，全產(chǎn)業(yè)鏈合資合作。

中國(guó)礦業(yè)行業(yè)報(bào)告由中研普華行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫(xiě)，主要分析了行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時(shí)礦業(yè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)和專業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評(píng)估行業(yè)投資價(jià)值。

隨著礦業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場(chǎng)，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。本報(bào)告專業(yè)!權(quán)威!報(bào)告根據(jù)礦業(yè)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析。

更多礦業(yè)市場(chǎng)調(diào)查消息，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年稀有金屬礦行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2028年香檳企業(yè)創(chuàng)業(yè)板IPO上市工作咨詢指導(dǎo)報(bào)告

  企業(yè)發(fā)展到一定階段就會(huì)遇到資金制約問(wèn)題，而資本市場(chǎng)作為企業(yè)的主要融資渠道之一具有融資效率高、規(guī)模大、限制條件少等眾多優(yōu)勢(shì)。由于資本市場(chǎng)融資進(jìn)限于創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)和首發(fā)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，...

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