農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司副司長王衍：金融在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了極其重要的作用

• 曾燕 2023年5月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1342 88
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5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司副司長王衍在2023清華五道口全球金融論壇上從三個維度分享了在工作實踐過程中體會。王衍表示，在脫貧攻堅這項工作中，金融發(fā)揮了極其重要的作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司副司長王衍：金融在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了極其重要的作用

5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司副司長王衍在2023清華五道口全球金融論壇上從三個維度分享了在工作實踐過程中體會。王衍表示，在脫貧攻堅這項工作中，金融發(fā)揮了極其重要的作用。而“我們”也曾經(jīng)測算，未來在鄉(xiāng)村振興過程中，在“十四五”期間如果完成中央要求的必須完成的任務(wù)，大體上需要48萬億元的投資，也就是需要48萬億元的資金去落地，而這48萬億元仍然是幾個渠道，來源于政府、民間、金融。中央政府和地方政府合起來每年用于農(nóng)林水的投入大體上2.2萬億元，4年政府在這里面投入占約20%，剩下的80%左右要靠社會和金融共同來完成。所以，金融在鄉(xiāng)村振興過程中，一般稱為支柱型的政策。

中國人民銀行發(fā)布中國金融穩(wěn)定報告(2022)。報告指出，以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進資本市場改革。進一步完善債券市場法制，及時防范化解債券市場風(fēng)險，穩(wěn)步推動債券市場更高水平的對外開放。繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，穩(wěn)妥有序做好重點機構(gòu)風(fēng)險處置化解工作，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任。強化金融穩(wěn)定保障體系，積極推動設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金相關(guān)工作，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風(fēng)險隱患。

中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變

人民銀行5月19日發(fā)布的中國金融穩(wěn)定報告(2022)顯示，展望未來，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年金融行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》統(tǒng)計分析顯示：

據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)25日消息，24日，中國銀保監(jiān)會召開黨委(擴大)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。

會議強調(diào)，要認真履行新時代監(jiān)管職責(zé)使命，堅決把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為銀行保險監(jiān)管的工作思路和具體舉措。要深刻認識到，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變。當前，金融風(fēng)險整體收斂、金融體系總體穩(wěn)健。人民幣長期走強的趨勢不會改變，我國持續(xù)的國際收支順差和巨額的對外投資凈資產(chǎn)，為人民幣匯率穩(wěn)定提供了強有力保障。在實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的背景下，資本市場具有長期投資價值、保持穩(wěn)定運行的良好基礎(chǔ)不會改變。

要持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推進中小金融機構(gòu)改革化險，強化金融穩(wěn)定保障體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要大力發(fā)展普惠金融，加強“新市民”金融服務(wù)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，積極促進共同富裕。要深化金融體制改革，加快完善金融機構(gòu)公司治理，持續(xù)推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅定不移推進銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放。要加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，健全金融法治，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，切實提高金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

5月19日，人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告(2022)》(以下簡稱《報告》)，對2021年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進行了全面評估。本次《報告》共分為三大部分、十六個專題，圍繞宏觀經(jīng)濟運行情況、金融業(yè)穩(wěn)健性評估和構(gòu)建系統(tǒng)性金融防控體系進行了詳細解讀。

穩(wěn)杠桿取得顯著成效

資管行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢

《報告》認為，2021年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務(wù)較好完成，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長8.4%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅;就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格溫和上漲，國際收支基本平衡，外匯儲備規(guī)模保持穩(wěn)定。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)統(tǒng)籌指揮下，金融系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加強宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大對實體經(jīng)濟支持力度，持續(xù)深化金融改革開放，全力做好金融風(fēng)險防范化解工作。

穩(wěn)杠桿取得顯著成效。實施有力、有效、有度的宏觀經(jīng)濟政策，以相對較少的債務(wù)增量支持經(jīng)濟較快恢復(fù)增長。2021年末，我國宏觀杠桿率為272.5%，較上年末降低7.7個百分點。

統(tǒng)籌做好資管業(yè)務(wù)整改工作。資管新規(guī)過渡期于2021年底如期結(jié)束，資管整改成效顯著，通道類業(yè)務(wù)規(guī)模大幅壓降，產(chǎn)品凈值化比例明顯提升，資管行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

在精準拆彈、維護金融市場穩(wěn)健運行等方面取得積極成效

推動高風(fēng)險機構(gòu)精準拆彈工作取得積極進展。持續(xù)推動“明天系”、海航集團等企業(yè)集團的風(fēng)險化解工作。持續(xù)壓降高風(fēng)險金融機構(gòu)數(shù)量，2022年第二季度央行金融機構(gòu)評級結(jié)果顯示，全國高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量較峰值已壓降近半，現(xiàn)有366家高風(fēng)險機構(gòu)總資產(chǎn)僅占全部參評機構(gòu)總資產(chǎn)的1.55%。

全面清理整頓金融秩序。P2P網(wǎng)貸平臺全部退出經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。堅決推進反壟斷和防止資本無序擴張，依法將各類金融活動全面納入監(jiān)管。嚴厲打擊虛擬貨幣交易炒作及亂辦金融、非法集資等非法金融活動。

維護金融市場穩(wěn)健運行。全面深化資本市場改革，設(shè)立北京證券交易所，全面實行股票發(fā)行注冊制條件逐步具備。夯實債券市場法律基礎(chǔ)，持續(xù)加大對債券市場違法違規(guī)行為打擊力度。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，有效防范跨境資本流動風(fēng)險。

積極推動改革化險

抓前端治未病、建機制補短板

有力推進防范化解金融風(fēng)險體制機制建設(shè)。推動建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制發(fā)揮積極作用。發(fā)布宏觀審慎政策指引，完善宏觀審慎政策框架。發(fā)布國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單，制定實施系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定、全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法，完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管。出臺金融控股公司董監(jiān)高人員任職備案管理規(guī)定，依法受理金融控股公司設(shè)立申請，完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。不斷健全存款保險制度，早期糾正工作成效明顯。起草《金融穩(wěn)定法》，積極推進設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金相關(guān)工作。

總體來看，金融穩(wěn)定工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面取得積極成效，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

構(gòu)建更加強健有效的金融安全網(wǎng)

牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

在肯定成績的同時，《報告》提出，也要清醒認識我國經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際方面，全球疫情仍在持續(xù)，地緣政治局勢緊張，供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易受阻，糧食、能源等大宗商品價格大幅波動。主要發(fā)達經(jīng)濟體通貨膨脹水平屢創(chuàng)新高，加快收緊貨幣政策的外溢效應(yīng)不容忽視，全球經(jīng)濟增長、金融市場和跨境資本流動面臨震蕩風(fēng)險。

國內(nèi)方面，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。消費復(fù)蘇動能較弱，穩(wěn)出口難度增大，結(jié)構(gòu)性通脹壓力加大，疫情對經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定影響。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡進一步凸顯，中小金融機構(gòu)風(fēng)險呈現(xiàn)區(qū)域集中特征。

展望未來，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2023-2028年金融行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》。由中研普華研究院撰寫，本報告對我國金融行業(yè)的供需狀況、金融發(fā)展現(xiàn)狀、金融子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、金融行業(yè)的發(fā)展建議、金融行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。金融報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

金融行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析金融未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘金融行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，金融報告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、金融政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及金融行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動的金融行業(yè)全景圖。

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