上半年新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1% “十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

• 黃江 2023年7月17日 來源：新浪 1330 87
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2023年上半年，我國5G、數(shù)據(jù)中心等信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。

近期，全國多個重點(diǎn)交通項(xiàng)目加緊建設(shè)，掀起施工熱潮?；ㄍ〝?shù)據(jù)顯示，僅近半個月相關(guān)部門就批復(fù)了17項(xiàng)投資額在10億元以上的重大公路交通工程。專家指出，今年以來，基建相關(guān)重大項(xiàng)目儲備較多，隨著穩(wěn)增長訴求增強(qiáng)，后續(xù)存量項(xiàng)目或加快落地，助力擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

上半年新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%

其中，2023年上半年，我國5G、數(shù)據(jù)中心等信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。

資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域。今年以來，受到房地產(chǎn)市場調(diào)整的影響，我國固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，但各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域投資繼續(xù)加強(qiáng)。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長16.2%，其中5G、數(shù)據(jù)中心等信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。

我國鄉(xiāng)村依然存在勞動力過剩,城鎮(zhèn)化仍然處于深入推進(jìn)期,伴隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)民流入到城鎮(zhèn)的速度加快,預(yù)計(jì)到2030年,農(nóng)村向城鎮(zhèn)累計(jì)將有約2億轉(zhuǎn)移人口,要實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化還有大量的短板需要補(bǔ)。

城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排，主要內(nèi)容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個階段之首，是城市管理的龍頭。

隨著國家國土空間規(guī)劃各項(xiàng)制度日趨完善，“十四五”期間國土空間規(guī)劃的編制工作將成為各級政府部門的一項(xiàng)重要工作，國土空間規(guī)劃市場也具有持續(xù)穩(wěn)定的巨大潛力空間。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)企業(yè)可通過順應(yīng)國家治理改革趨勢，設(shè)立國土空間規(guī)劃院，積極拓展國土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。進(jìn)一步帶動我國城市規(guī)劃行業(yè)市場供需的良性發(fā)展。

“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

2022年，經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》的實(shí)施，是推進(jìn)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、切實(shí)改善民生的重要抓手。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，亟須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，這為新時期推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化指明了方向。

強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大政策支持力度。政策引領(lǐng)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須建立政策引領(lǐng)機(jī)制，加大政策支持力度。首先，要制定相關(guān)的政策文件，并及時修訂和完善現(xiàn)有政策，保證新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與時俱進(jìn)，擁有發(fā)展的活力和動力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政策文件應(yīng)從多個方面給予城鎮(zhèn)化建設(shè)支持，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地利用政策、人才引進(jìn)政策等。同時，政策文件應(yīng)具有可操作性和可持續(xù)性，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供長遠(yuǎn)支持。其次，要建立政策宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對政策的宣傳和解讀，進(jìn)一步提高群眾對政策和制度的理解和認(rèn)識，引導(dǎo)各方面積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。政策宣傳應(yīng)針對不同層次和不同領(lǐng)域的人群，通過多種形式和渠道展開，提高政策的認(rèn)知度。最后，要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，確保政策的有效實(shí)施。政策執(zhí)行應(yīng)建立健全考核機(jī)制，對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。

打造良好的市場環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資源。市場驅(qū)動是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須建立市場驅(qū)動機(jī)制，打造良好的市場環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資源，才能不斷推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要加大對市場主體的支持力度，為其提供更加優(yōu)惠的政策和服務(wù)。政府應(yīng)該建立公平競爭的市場環(huán)境，為市場主體提供公平的機(jī)會。其次，要建立市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，保障市場公平競爭。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，對市場主體的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。最后，要加強(qiáng)市場信息共享，提高市場透明度，為市場主體提供更加全面的信息支持。要建立健全信息平臺，及時發(fā)布市場信息，為市場主體提供便捷的信息服務(wù)。擁有公平、公正、公開、透明、健康的市場環(huán)境，才能多方吸引優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改善制度環(huán)境，提高管理效率。制度保障是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須建立制度保障機(jī)制，優(yōu)化制度環(huán)境，提高管理效率。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要建立一套完善的制度體系，包括地方法規(guī)、政策體系、監(jiān)管體系等，以確保城市的可持續(xù)發(fā)展。這可以通過加強(qiáng)立法、推進(jìn)法治化進(jìn)程、加強(qiáng)監(jiān)管等方式來實(shí)現(xiàn)。首先，要精準(zhǔn)研究國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障制度的方向性、科學(xué)性和有效性，這是加強(qiáng)制度保障的基礎(chǔ)和先決條件。其次，要加強(qiáng)對制度的執(zhí)行和監(jiān)督，保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行和有效監(jiān)管。執(zhí)行部門和監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，讓每一項(xiàng)政策都真正落到實(shí)處。最后，要建立制度評估機(jī)制，及時評估和調(diào)整制度，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障制度的適應(yīng)性和有效性。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場競爭格局與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測報(bào)告》顯示：

擴(kuò)大交通有效投資動力足

近期，多地相繼公布今年前5個月交通投資進(jìn)展，持續(xù)擴(kuò)大交通有效投資成為地方擴(kuò)大有效投資的共同選擇。

福建省交通運(yùn)輸廳日前公布，5月全省公路水路交通投資完成88.78億元，同比增長11.8%。1-5月累計(jì)完成投資458.76億元，同比增長4.4%;超序時進(jìn)度4.2個百分點(diǎn)。湖北省交通運(yùn)輸廳日前發(fā)布消息，1-5月全省公路水路固定資產(chǎn)投資699.5億元，同比增長38.9%，再創(chuàng)歷史新高。高鐵建設(shè)方面，今明兩年，湖北在建和擬建高鐵10條，總投資3300億元，擬建高鐵項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模居全國第一。另據(jù)重慶市發(fā)展改革委披露，1-5月重慶基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.8%、高于全國平均2.3個百分點(diǎn)，其中交通投資同比增速達(dá)10.9%。

從全國來看，交通運(yùn)輸部此前公布，今年前4個月完成交通固定資產(chǎn)投資1萬億元，同比增長13.4%。另據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司披露的數(shù)據(jù)，1-5月全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資2061億元，比上年同期增長7%。

沙利文大中華區(qū)咨詢經(jīng)理謝書勤認(rèn)為，2023年以來，中國交通運(yùn)輸行業(yè)逐步復(fù)蘇。在交通基建政策引導(dǎo)和支持下，貨客運(yùn)量穩(wěn)定回升，并為交通基建投資增長提供了強(qiáng)勁動能。在公路建設(shè)發(fā)展空間大、運(yùn)輸需求回升、國家戰(zhàn)略支持、海外“大土木”基建發(fā)展等因素驅(qū)動下，中國交通固定資產(chǎn)投資市場具有巨大潛力，將進(jìn)一步助力中國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展。

2023年上半年全國房地產(chǎn)市場基本情況

基建投資外，我國房地產(chǎn)市場正從過去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，這是由房地產(chǎn)市場發(fā)展階段變化、市場供求關(guān)系調(diào)整決定的。

國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布2023年上半年全國房地產(chǎn)市場基本情況。

一、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況

上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資58550億元，同比下降7.9%(按可比口徑計(jì)算);其中，住宅投資44439億元，下降7.3%。

上半年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積791548萬平方米，同比下降6.6%。其中，住宅施工面積557083萬平方米，下降6.9%。房屋新開工面積49880萬平方米，下降24.3%。其中，住宅新開工面積36340萬平方米，下降24.9%。房屋竣工面積33904萬平方米，增長19.0%。其中，住宅竣工面積24604萬平方米，增長18.5%。

二、商品房銷售和待售情況

上半年，商品房銷售面積59515萬平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷售面積下降2.8%。商品房銷售額63092億元，增長1.1%，其中住宅銷售額增長3.7%。

6月末，商品房待售面積64159萬平方米，同比增長17.0%。其中，住宅待售面積增長18.0%。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金情況

上半年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金68797億元，同比下降9.8%。其中，國內(nèi)貸款8691億元，下降11.1%;利用外資28億元，下降49.1%;自籌資金20561億元，下降23.4%;定金及預(yù)收款24275億元，下降0.9%;個人按揭貸款12429億元，增長2.7%。

四、房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)

6月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)(簡稱“國房景氣指數(shù)”)為94.06。

《2023-2028年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場競爭格局與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場競爭格局與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測報(bào)告

  城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸...

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