福建省新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年) 附重點指標分年度工作目標

• 劉明月 2023年7月11日 來源：福建省人民政府辦公廳 906 56
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到2025年，全省新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎設施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的融合基礎設施體系，技術先進、模式創(chuàng)新、服務高效的創(chuàng)新基礎設施體系。

福建省新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年)?

加快新型基礎設施建設是順應未來科技發(fā)展進步的戰(zhàn)略選擇，也是全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年)》顯示：

到2025年，全省新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎設施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的融合基礎設施體系，技術先進、模式創(chuàng)新、服務高效的創(chuàng)新基礎設施體系。我省每萬人擁有5G基站30個，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達98Tbps，高性能計算峰值算力超300PFLOPS(每秒一千萬億次運算)，打造數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡“城區(qū)1ms、中心城市間5ms”超低時延圈，力爭融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

圖表：重點指標分年度工作目標

來源：福建省人民政府辦公廳

(一)實施泛在網(wǎng)絡建設提升行動

1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G-PON(無源光網(wǎng)絡)端口，率先開展50G-PON試點，提升固定寬帶網(wǎng)絡下載速率，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。新建一批千兆城市，實施“光纖上島”工程，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務。推動海峽兩岸通信業(yè)務出入口功能升級，提升閩臺信息互聯(lián)互通能力。實施IPv6流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。到2025年，10G-PON及以上端口達70萬個，千兆寬帶接入用戶占比達32%，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達70%，重點網(wǎng)站IPv6支持度超99%。(責任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

2.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡。加快5G網(wǎng)絡在中心城區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、醫(yī)院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進高鐵、高速公路、地鐵、橋隧等交通干線重點區(qū)域5G網(wǎng)絡沿線覆蓋。在政務、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領域開展5G專網(wǎng)建設。推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設。到2025年，全省建成5G基站12萬個，5G用戶普及率70%。(責任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

3.加快升級廣播電視融合網(wǎng)絡。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。推進廣電FTTH網(wǎng)絡改造建設及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網(wǎng)絡承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開辦和行業(yè)應用。建設新一代融媒體中心。(責任單位：省廣電局，省委宣傳部)

4.統(tǒng)籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站建設，推動衛(wèi)星通信區(qū)域數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品區(qū)域檢測中心建設。支持福州打造海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應用中心，建設泉州、三明衛(wèi)星遙感分中心，打造泉州海上絲綢之路時間中心，推進莆田北斗綜合應用城市建設。積極融入國家量子通信網(wǎng)建設。(責任單位：省數(shù)字辦、國防科工辦，福州、泉州、三明、莆田市人民政府)

(二)實施物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動

5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡。推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/5G網(wǎng)絡遷移，實現(xiàn)支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設施規(guī)模部署和應用場景開放建設力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用。加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋。打造統(tǒng)一感知標準、統(tǒng)一協(xié)議適配的城市級物聯(lián)感知平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運行。到2025年，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破8000萬戶。(責任單位：省數(shù)字辦、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應急廳、通信管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

6.深化建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。加快推動高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN(軟件定義網(wǎng)絡)、TSN(時間敏感網(wǎng)絡)等技術對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行升級改造，推動工業(yè)設備IP改造，推廣應用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議(NC-Link)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點和重點行業(yè)型二級節(jié)點建設應用，完善推廣福廈泉綜合型二級節(jié)點，推進建設標識解析遞歸節(jié)點。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點8個，實現(xiàn)設區(qū)市(包括平潭綜合實驗區(qū))二級節(jié)點全覆蓋。(責任單位：省通信管理局、工信廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(三)實施算力網(wǎng)絡統(tǒng)籌布局行動

7.優(yōu)化布局大數(shù)據(jù)中心。加強全省算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局和統(tǒng)一調(diào)度，重點依托數(shù)字福建(長樂、安溪)產(chǎn)業(yè)園打造數(shù)據(jù)中心集群，規(guī)?；⒓s化建設存算一體的新型數(shù)據(jù)中心。支持福州打造海絲大數(shù)據(jù)中心，爭取國家行業(yè)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局。加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造。到2025年，全省在用標準機架數(shù)達到15萬個，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)不高于1.3。(責任單位：省發(fā)改委、工信廳、通信管理局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

8.合理部署邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌整合利用電信、電力等站點資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場館、醫(yī)院、學校等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。實施中小城市云網(wǎng)強基行動，穩(wěn)步推進云資源池、邊緣云節(jié)點、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡等應用基礎設施向中小城市下沉部署，構建縣域共享型邊緣云節(jié)點。到2025年，全省建成300個邊緣數(shù)據(jù)中心。(責任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

9.建設提升智能計算中心。加快建設廈門數(shù)字工業(yè)計算中心、泉州先進計算中心等，擴展升級省超算中心、人工智能計算中心(福州)、廈門鯤鵬超算中心。建設省算力資源一體化服務平臺，構建低成本公共算力服務體系。到2025年，全省算力達到8EFLOPS(每秒百億億次運算)以上。(責任單位：省數(shù)字辦，福州、廈門、泉州市人民政府，省電子信息集團)

(四)實施新技術基礎設施夯實行動

10.強化建設人工智能平臺。強化智能芯片、基礎軟件、深度學習、AI模型、智能算法等人工智能關鍵環(huán)節(jié)攻關。推動建立面向重點行業(yè)的人工智能海量訓練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集，鼓勵建設高效智能的規(guī)?；嵝詳?shù)據(jù)生產(chǎn)服務平臺，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等，爭創(chuàng)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。圍繞制造、農(nóng)業(yè)、交通運輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點領域，打造人工智能深度融合應用場景。支持福州創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

11.有序部署區(qū)塊鏈。依托全國性區(qū)塊鏈基礎平臺構建福建省超級節(jié)點、骨干節(jié)點、城市節(jié)點等區(qū)塊鏈基礎設施。鼓勵依托數(shù)字福建區(qū)塊鏈應用服務技術平臺、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)等基礎平臺搭建特色應用子鏈，開展區(qū)塊鏈在政務、金融、貿(mào)易、醫(yī)療、物流等領域應用。

12.打造元宇宙虛擬空間。深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設，搭建元宇宙應用平臺，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務、商務社交、生產(chǎn)制造、電競娛樂等領域應用。支持福州、廈門等建設元宇宙先行區(qū)。

13.推進建設大數(shù)據(jù)平臺。升級省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺、省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺，形成全省一體化公共數(shù)據(jù)資源中心。推進省大數(shù)據(jù)交易所建設，加快迭代福建大數(shù)據(jù)交易平臺功能，探索新型數(shù)據(jù)交易范式。支持重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設。

14.全面筑牢安全防線。實施“閩盾工程”，建設關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺。全面落實網(wǎng)絡安全等級保護國家標準，完善密碼基礎設施建設，推進安全密鑰技術和數(shù)字證書應用。打造“數(shù)字福建安全大腦”，建設網(wǎng)絡安全技術檢查平臺，升級福建省海峽軟件應用安全公共服務平臺，構建一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理平臺，推廣自主可控的數(shù)據(jù)庫安全產(chǎn)品服務。

(五)實施數(shù)字政府改革深化行動

15.統(tǒng)籌建設數(shù)字政府“1131”工程。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務網(wǎng)絡，構建全省電子政務“一張網(wǎng)”。升級擴容現(xiàn)有省級自主可控云平臺，建設統(tǒng)一的云納管平臺，整合省級政務云資源，打造集應用系統(tǒng)承載、數(shù)據(jù)應用管理、系統(tǒng)開發(fā)測試為一體的新型省級自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設一體化應用支撐平臺、一體化公共數(shù)據(jù)平臺、一體化運維監(jiān)管平臺，支撐數(shù)字政府運用。全面提升數(shù)字政府綜合門戶能力，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。建設“福建碼”平臺，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。

中國基礎設施建設還有發(fā)展?jié)摿?/strong>

當前,全球正進入第四次工業(yè)革命的初始階段,以新一代信息技術和以數(shù)字化為核心的新型基礎設施正在成為全球產(chǎn)業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,必須有相應的數(shù)字化基礎設施作為基礎和保障,新基建既著眼于穩(wěn)定短期的經(jīng)濟形式——擴需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),也為中長期國家創(chuàng)新能力的提升打下堅定的基礎。

新型基礎設施藍圖已展開，具體應用場景的開發(fā)是其中的核心。智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，《指導意見》中提到的“智慧+”幾乎涉及交通的方方面面。

隨著智慧城市投資規(guī)模的擴大，我國陸續(xù)推進智慧城市試點發(fā)展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點數(shù)量已經(jīng)達到290個。如果計算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關試點數(shù)量，我國智慧城市試點數(shù)量累計已達749個。

2023年，穩(wěn)投資關鍵在于擴大有效投資和盤活存量資產(chǎn)。擴大有效投資需要適度超前布局建設新基建，同時加快傳統(tǒng)基建改造升級。新基建布局建設需面向算力網(wǎng)絡基礎設施、能源電力基礎設施、通信網(wǎng)絡基礎設施等重點領域發(fā)力。

到2025年的建設投資便將累計達到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領域，但后勁十足。加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。可以預計，“新基建”將逐步帶動數(shù)字經(jīng)濟的繁榮，不斷孕育新的建設需求，進而撬動更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。

到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求;建設形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務覆蓋率穩(wěn)步提升;充電基礎設施快慢互補、智能開放，充電服務安全可靠、經(jīng)濟便捷，標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，技術裝備和科技創(chuàng)新達到世界先進水平。

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