文旅部聯(lián)合中國銀行出臺支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展金融政策

• 黃文玉 2023年7月18日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1157 74
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鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

近日，文旅部聯(lián)合中國銀行印發(fā)《文化和旅游部辦公廳 中國銀行關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從“加大信貸投放”“推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新”“開展綜合服務(wù)”等方面，加大對鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的金融支持。未來三年針對縣域內(nèi)文化和旅游、餐飲住宿類客戶新發(fā)放貸款不低于100億元。

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)(水稻、玉米、高粱、小麥等)、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要吸引力，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要經(jīng)營者，以周邊城鎮(zhèn)居民為主要服務(wù)對象，滿足旅游消費(fèi)者觀光度假、健身娛樂和養(yǎng)生康體等需求的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。早在19世紀(jì)30年代歐洲已開始了農(nóng)業(yè)旅游。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。為促進(jìn)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國地理學(xué)會鄉(xiāng)村景觀與休閑產(chǎn)業(yè)研究會和中科地景規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭，共同編著了《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展叢書》。

隨著不斷地城市化，健康問題和食品安全問題不斷牽動(dòng)中國人的神經(jīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平是新農(nóng)村發(fā)展中的重要任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村就要大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。將綠色生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游與美麗中國結(jié)合起來，在保證提供綠色安全的生態(tài)食品的同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游的結(jié)合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，做到路旁莊家可觀賞，漫山遍野鮮花開，有機(jī)農(nóng)業(yè)可體驗(yàn)，桌上餐飲最放心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。在游客的快樂的農(nóng)事參與體驗(yàn)中提高了農(nóng)民的收入，也做到了農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，更提高了游客安全感和滿意度。

我國已進(jìn)入鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展階段。2019年，休閑農(nóng)業(yè)接待游客32億人次，營業(yè)收入超過8500億元。下一步，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)要優(yōu)化升級，深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，不斷豐富業(yè)態(tài)類型，不斷提升服務(wù)水平。

國家旅游局將按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求，進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、整合力量、加大投入，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收、農(nóng)村減貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮更大作用。浙江省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走在全國前列，其中湖州，被冠以“中國鄉(xiāng)村旅游第一市”的稱呼。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

湖州堅(jiān)守“綠色發(fā)展”理念，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)服務(wù)提升為支撐，同時(shí)，探索出了從“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村旅游”再到“鄉(xiāng)村度假”并向“鄉(xiāng)村生活”轉(zhuǎn)型的湖州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色之路，成為其在中國乃至世界鄉(xiāng)村旅游休閑乃至鄉(xiāng)村生活發(fā)展的典范。

市縣旅委體制全覆蓋，走在全國前列;鄉(xiāng)村旅游體制大突破，走在全國前列;在全國率先建立鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)大體系;旅游產(chǎn)業(yè)“八化”統(tǒng)一，走在全國前列;服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成，走在全國前列;湖州鄉(xiāng)村度假模式成為全國示范。湖州探索和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的這些經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為中國乃至世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范，成為“中國鄉(xiāng)村旅游第一市”實(shí)至名歸的最好佐證。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，湖州市充分吸收和轉(zhuǎn)化了大都市的市場需求，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展與都市圈發(fā)展之間的深度互動(dòng)。湖州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之所以能取得現(xiàn)在的成績，得益于其在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮了自身特色優(yōu)勢，通過差異化定位，使其成為了長三角地區(qū)的都市后花園，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)了獨(dú)特現(xiàn)代化發(fā)展的特色之路。同時(shí)湖州市還以周末休閑、異地養(yǎng)老、養(yǎng)生度假等為核心功能，發(fā)展了一批洋家樂等高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，成為都市消費(fèi)中心和休閑度假中心。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)未來發(fā)展前景預(yù)測

隨著我國GDP以及居民收入消費(fèi)水平的不斷提高、城鄉(xiāng)空間距離的縮短，初級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已不能滿足大眾所需，產(chǎn)品逐漸日趨精品化、高端化。中國"大鄉(xiāng)村旅游時(shí)代"已經(jīng)開啟，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模大、投資大、影響大，已成為人們新的生活方式。通過大數(shù)據(jù)推演預(yù)測，未來中國鄉(xiāng)村旅游熱還將持續(xù)10年以上，預(yù)計(jì)到2025，年度旅游人次將達(dá)到近30億次。

鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域，近年來旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。但從鄉(xiāng)村旅游資源占全國旅游資源70%，旅游人數(shù)還只占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)30%，旅游消費(fèi)還不到國內(nèi)旅游消費(fèi)總額的20%，因此，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和增長潛力還很大。

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  2023-2028年中國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一...

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