重慶市生物醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 重慶具有發(fā)展生物醫(yī)藥的良好土壤和環(huán)境

• 陳博 2023年9月20日 來源：中研網(wǎng) 1478 98
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目前重慶市除了具有基礎優(yōu)勢的化藥、中藥、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產業(yè)之外，正積極布局特色醫(yī)療器械如基因檢測、前沿生物技術領域如精準生物干細胞等未來產業(yè)。形成了以大渡口為代表的精準治療（重點發(fā)展基因測序、細胞治療、基因編輯等前沿技術）、體外診斷試劑與設備（重點發(fā)

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2022年年末重慶全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構22243個，其中，醫(yī)院857個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）638個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院810個，村衛(wèi)生室9629個。醫(yī)療衛(wèi)生機構實有床位數(shù)25.08萬張，其中，醫(yī)院床位18.61萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位4.62萬張。全市共有衛(wèi)生技術人員25.28萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師9.46萬人，注冊護士11.73萬人。

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重慶市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展歷史悠久，最早可追溯到1908年創(chuàng)辦的中藥加工企業(yè)桐君閣藥廠，20世紀30年代后半期開始發(fā)展化學藥品工業(yè)，90年代初期重慶生物醫(yī)藥產業(yè)產值就已經(jīng)達到70億元左右，西南合成、西南藥業(yè)、重慶制藥一廠至七廠等國資背景的重慶醫(yī)藥企業(yè)業(yè)界知名，重慶當時被稱為“全國六大制藥基地”之一。

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2000年之后重慶市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)短暫的“低迷”，全國排名從過去的前6位降到了19位。2007年6月國家發(fā)展改革委批準建立“重慶國家生物產業(yè)基地”，打造長江上游地區(qū)特色鮮明生物產業(yè)基地的科學研究、新產品開發(fā)和產業(yè)化基地，此后進一步建設國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地、國家醫(yī)療器械科技產業(yè)基地，打造了一系列國家級醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平臺。

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目前重慶市除了具有基礎優(yōu)勢的化藥、中藥、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產業(yè)之外，正積極布局特色醫(yī)療器械如基因檢測、前沿生物技術領域如精準生物干細胞等未來產業(yè)。形成了以大渡口為代表的精準治療（重點發(fā)展基因測序、細胞治療、基因編輯等前沿技術）、體外診斷試劑與設備（重點發(fā)展核酸擴增（PCR）、基因芯片）等的體外診斷特色產業(yè)集聚區(qū)；以高新區(qū)為代表的基因測序、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、數(shù)字化醫(yī)療設備等的生物醫(yī)藥高新產業(yè)；以巴南為代表的單抗藥物、3D打印等的符合前沿技術發(fā)展趨勢的產業(yè)。

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近年來，重慶高度重視發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，將其作為十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，舉全市之力加快發(fā)展，先后出臺了《關于加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《重慶市加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展若干政策》相關政策文件，重點鼓勵生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展。

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重慶具有發(fā)展生物醫(yī)藥的良好土壤和環(huán)境，現(xiàn)有規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)146戶，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構2萬余家；擁有國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等國家級醫(yī)藥技術平臺7個和市級醫(yī)藥技術平臺50多個。同時，醫(yī)藥制造基礎較好，現(xiàn)有可藥用天然氣化工產品3000多種，為化學原料藥生產配套了完善的原輔料，還有眾多享譽國內外的道地中藥材。這些都有利于重慶生物醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。

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據(jù)悉，位于巴南木洞的重慶國際生物城是重慶市最重要的生物醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū)、全市唯一國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)。生物城規(guī)劃面積約35平公里，近年來，已有包括全球抗癌藥巨頭美國雅培克(Athenex)公司、全球最大眼藥水企業(yè)日本參天、國內生物制藥龍頭企業(yè)智飛生物、國內重組疫苗領先企業(yè)博唯生物等在內的，50余個重點項目落戶生物城，投資總額達360多億元，達產產值700多億元。預計到2030年，這里將建成1000億級的全市最大的生物醫(yī)藥聚集區(qū)、國內領先的高端醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)。

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市委、市政府先后出臺了《中共重慶市委重慶市人民政府關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《重慶市產業(yè)人才支持計劃》等針對工業(yè)領域的重要文件，以及《重慶市加快生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》等針對生物醫(yī)藥產業(yè)領域的政策性文件，對生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)從財政、稅費、金融、人才引進等各個方面進行幫扶和指導。

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近年來，全球生物醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展，生物醫(yī)藥成為新興朝陽產業(yè)之一。重慶具有良好的生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基礎，曾經(jīng)是“全國六大制藥基地”之一。但在醫(yī)藥產業(yè)結構上，重慶制藥企業(yè)主要以化學藥、制劑及中藥企業(yè)為主，而以抗體藥物、新型疫苗、細胞治療、精準診斷試劑、醫(yī)療器械等為代表的現(xiàn)代生物技術藥物企業(yè)明顯偏少，發(fā)展?jié)摿薮蟮纳锼?、醫(yī)療器械等產業(yè)占比分別只有7%、6%，且增長率一直處于較低水平。

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生物醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新平臺不足，致使產品培育不強；而生物醫(yī)藥產業(yè)投融資保障力度不夠，專業(yè)人才培養(yǎng)不足等，制約了企業(yè)發(fā)展。

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要充分認識全球生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展機遇，做好生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃；研究出臺有關市級重點生物醫(yī)藥產業(yè)配套支持政策，加強生物醫(yī)藥產業(yè)平臺規(guī)劃建設，強化招商引資和創(chuàng)新培育并重，優(yōu)化重慶生物醫(yī)藥產業(yè)和產品結構，不斷提升企業(yè)國際市場競爭力。

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區(qū)位條件有利。重慶市屬于國家重要中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐和內陸開放高地，同時屬于西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。中歐班列（重慶）、中國（重慶）自貿區(qū)建設成為重慶市擴大對外開放與國際交流的重要抓手。

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中藥材資源豐富。現(xiàn)有中藥種質資源5000多種，占全國藥用動、植物總數(shù)的將近一半；全國363種重點中藥品種，重慶有306種，占84%，優(yōu)勢藥材品種主要有黃連、青蒿、白術、五倍子、金銀花、厚樸、黃柏、杜仲、天麻、半夏、元胡、貝母等。其中“急支糖漿”“藿香正氣液”等大品種躋身國家重點發(fā)展的中藥品種名錄。中藥材資源蘊藏量100多萬噸，僅次于川廣云貴，在全國名列前茅。同時，重慶市中藥材種植歷史悠久，歷來是“川藥”集散地和加工出口的重要基地。

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原料藥發(fā)展基礎較好。重慶是我國十大化學原料藥生產出口城市之一，化學原料藥品種多、總量大，特別是在化學合成工藝方面有著很強的研發(fā)改進實力，可以生產各種劑型的產品。

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