數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅收挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存 2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

• 李基錦 2023年12月19日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 530 29
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2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅收挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

第七屆中國(guó)稅收與法律高峰論壇暨2023中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)在北京召開，《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)藍(lán)皮書正式發(fā)布。

《報(bào)告》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起技術(shù)應(yīng)用、要素稟賦及商業(yè)模式升級(jí)與改變，同時(shí)對(duì)我國(guó)稅收發(fā)展造成了巨大影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，給價(jià)值創(chuàng)造、業(yè)務(wù)流程、要素分配等帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性變化，在稅收管轄權(quán)、稅制要素設(shè)置、稅收分享體制和稅收管理等方面也面臨著一系列挑戰(zhàn),同時(shí)也是一種機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓表示，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)惠政策給予其充分的發(fā)展空間。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比逐漸上升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也應(yīng)當(dāng)有所增加，可以通過開征數(shù)字稅，增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)，不過如何處理好兩者關(guān)系是尚待解決的問題。

要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)惠政策給予其充分的發(fā)展空間，但也要考慮到，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比逐漸上升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也應(yīng)有所增加，稅收方面可以通過開征數(shù)字稅增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)，如何處理好這兩者關(guān)系是難題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字稅收是一個(gè)有廣泛研究前景的問題。

2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告時(shí)，有的出席人員提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重與其納稅規(guī)模不成比例，納稅明顯偏少，一方面反映出稅基被侵蝕問題，另一方面反映出相關(guān)領(lǐng)域存在漏洞。

2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)概況

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加速重構(gòu)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)分類的角度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要分為兩大類，一是與信息通信本身直接相關(guān)的行業(yè)(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類主要有四個(gè)：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù);軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，即各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合，可以粗略分為農(nóng)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)數(shù)字化和服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)現(xiàn)狀

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和高收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全球比重均超過七成。2021年，發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為27.6萬(wàn)億美元，占47個(gè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的72.5%，發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為10.5萬(wàn)億美元，占 47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的27.5%。高收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為28.6萬(wàn)億美元，占47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的75.2%，中高收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為8.6萬(wàn)億美元，中低收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為8745億美元，中高收入國(guó)家和中低收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模合計(jì)占47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的24.8%。

從增速方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家和中高收入國(guó)家數(shù)宇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快。受益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小、人口紅利釋放等因素，發(fā)展中國(guó)家、中高收入國(guó)家、中低收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速均超過20%。2021年，發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)22.3%，高于同期發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速9.1個(gè)百分點(diǎn)。中高收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速高達(dá)23.2%，高于同期中低收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于同期高收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速99個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)突出。據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2016年的22.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的45.5萬(wàn)億元，占GDP的比重也從30.28%提升至39.78%。2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，各級(jí)政府、各類企業(yè)紛紛把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、搶抓發(fā)展新機(jī)遇的重要路徑手段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元，占GDP比重超過四成，占比達(dá)41.5%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

近年來(lái)，國(guó)家發(fā)布多項(xiàng)政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。

5G技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)相結(jié)合，將賦能各行各業(yè)向數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更好地創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)與能源技術(shù)交叉融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域呈現(xiàn)廣闊應(yīng)用前景。

了解更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。同時(shí), 中研普華產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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  2024-2029年數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的重要前沿、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)、高水平開放優(yōu)勢(shì)，搶抓數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)...

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